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刍议电力工程安全管理
刍议电力工程安全管理
摘要:文章通过对电力工程项目特点及安全管理现状的分析,针对其重要性。提出了相应的对策及建议。
关键词:电力 安全管理 现状 对策
一、电力工程项目的特点
要实现有效的安全管理,对具体工程项目的了解就必不可少,尤其需要熟悉它的特点。电力工程项目具有一般工程建设项目的特点,同时也具有其自身的特点,综合如下:前期设计影响大,参建单位、临时施工人员多而参差不齐,露天作业、高空作业、立体交叉作业频繁,施工面广、流动性强、条件复杂,体力劳动重,危险性大、事故易发,一旦发生安全事故损失严重等。
二、电力工程安全管理的现状分析
近年来非电力系统企业甚至私营企业投资电力建设的越来越多,部分业主不清楚基本建设程序,给人民的生命财产造成巨大损失。因此,新的形势下,作为政府行政主管部门,安全管理仍应常抓不懈,丝毫不能放松,要义不容辞地搞好电力建设管理,保证工程施工安全,保障社会公共利益,维护社会稳定。
如果说加油站危及范围是周边几百米,那电力工程,造成的影响可涉及数千里,在电力改革和发展的新形势下,电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱,安全责任不落实,以包代管。电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题,进一步改善行业安全生产管理工作。
在事故没有发生前,安全管理容易忽视,而在发生事故后,才发现安全漏洞百出,安全网络不畅通或成了摆设的现象。我们在追究责任的同时,预防性的安全检查与纠正工作要跟上,安全管理用系统地观点去建模,科学态度去落实安全管理措施。
三、安全管理的重要性
在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。所谓安全效益,是指在电力工程生产活动中,通过采取一系列的安全保证措施,所实现的可以用减少损失来衡量的效益。其中,安全因素是它的全部贡献者。
安全效益往往同时包括企业经济效益和社会效益,因此可以说,安全管理在推动企业经济发展的同时也服务了社会,一举两得,这是过去许多企业所忽略的。对于社会来说,安全管理促进了建筑市场的稳定发展,降低了人员伤亡,保障了人们的健康需求,提高了环保水平,从而推动了社会和谐向前发展。
四、安全管理对策建议
提到安全管理,所有从事电力工程项目建设的企业都听过,但真正如何进行安全管理却只被少数企业所知,然而这才是最关键的。实际上安全管理是有原则、有步骤、有方法的。
(一)原则。
根据国家建设与安全生产法律法规以及大多数电力工程项目安全管理实践中所遵循的原则,安全管理的原则概括起来主要有:“安全第一,预防为主,综合治理”,“安全具有否决权”,“管生产必须管安全”,“安全生产人人有责”,“四不放过”,“三同时”,“五同时”,“安全发展,以人为本”等。这些原则是相互补充、相互强调的,需要同时遵守。
(二)步骤。
安全管理的步骤概括起来,即为我们所熟知的项目计划管理PDCA循环。P指确定安全目标,制定实现安全目标的管理实施计划。D指根据安全管理实施计划,结合工程实际,具体地进行实施。c指在实施计划时,定期与不定期的对安全实施行为与结果进行检查核对。A指当通过检查核对发现偏差或错误时,采取行动,进行补救,以避免安全事故的发生。由于电力工程项目的复杂多变性,因而需要对安全实行静态控制与动态管理,在循环中不断调整P、D、C、A。
(三)方法。
1.落实安全管理前提
落实安全管理前提,即建立完善的安全生产体系,制定健全的安全管理制度组织有力的安全管理机构,落实各参建单位、各级参建人员的安全生产责任,实行安全奖惩制度,杜绝违规生产鼓励遵章守纪。
2.进行合理设计
设计单位主要应从以下几个方面为施工安全服务:①工程设计必须符合国家、行业标准以及部、省规程和规定;②对施工风险较大部位的设计,必须把施工安全放在首位,应参与编制施工安全的实施细则或安全监测系统的设计;③对施工中遇到影响安全的各种险情,必须按规定做好测、预报工作,才能避免因设计不当而导致的安全问题,从技术上预防安全事故的发生。
3.开展安全教育活动
建立强有力的安全培训教育制度,并坚决按制度执行。对新人场的参建人员特别是临时人员严格执行三级安全教育:企业、项目部和班组的针对性安全教育。另外,在日常的建设中,还需召开安全例会,开展安全宣传活动,进行安全演练等丰富多彩的安全教育活动,以营造良好的安全生产氛围,激发员工的主动安全思想,发挥人的主动性、能动性。
4.加强现场安全管理
对动土、重工、高空、密闭空间、用电、用火等高危建设实行安全生产许可证制度,以保证施工前一切安全防范措施已经到位,安全施工的条件已
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