蕉岭中央财政农业机械购置补贴实施方案.docVIP

PAGE PAGE 2 蕉岭县2013年中央财政农业机械购置补贴实施方案 根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2013年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办财〔2013〕8号）的规定和广东省农业厅、广东省财政厅《关于印发广东省2013年中央财政农业机械购置补贴实施方案的通知》（粤农〔2013〕77号）的有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重突出重点，向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重统筹兼顾，协调推进丘陵山区农机化发展；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、“三包”到位的机具。实行阳光操作，加强工作监管和廉政风险防范，强化绩效考核，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；充分发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。 二、实施范围、资金计划指标及资金支付方式 农机购置补贴政策继续覆盖全县。 2013年，中央财政第一批下达给我省农机购置补贴资金控制规模为3.502亿元。省农业厅、财政厅通过综合考虑各地耕地面积、农机购置补贴工作实施进度、农业机械化发展重点、农机安全监管水平、政府重视程度等因素，制定资金分配计划，2013年下达给我县的中央财政（第一批）农机购置补贴资金总额为220万元。（见附件1） 财政补贴资金采取“全价购机、县级结算、直补到卡”的兑付方式。即符合条件并取得补贴指标的购机者，全价购买补贴农机具后，按照程序办理补贴，经核准后由所在县财政部门将中央补贴资金直接拨付给购机者。 三、补贴机具种类和补贴标准 　　（一）补贴机具种类。根据农业部的相关规定，结合我省实际，确定113个品目作为补贴机具种类范围（含10个自选类品目）（见附件2）。具体包括：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等。县级农机主管部门不得调整补贴机具种类范围，年度内补贴品目数量保持一致。手扶拖拉机仅限在丘陵山区补贴。县级农机化主管部门不得随意缩小补贴机具种类范围。 　　（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省内实行统一的补贴标准。通用类农机产品统一按照农业部确定的最高补贴额确定补贴标准；非通用类和我省自选类农机产品补贴标准按不超过此档产品在我省近三年的平均销售价格的30%测算，一般机具单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额可提高到12万元；73.5千瓦（100马力）以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额可提高到15万元；147千瓦（200马力）以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元；甘蔗收获机单机补贴额可提高到20万元。 　　四、经销商的确定 按照《关于报送广东省2013年农业机械购置补贴产品有关材料的通知》（粤农办〔2013〕31号）的有关要求，生产企业自主选择经销商报省农业厅汇总后向社会公布经销商名录。经销商必须严格规范操作，守法诚信经营，自觉遵守各项规定。补贴对象可以在省内自主选机购机，允许跨县选择经销商购机。鼓励农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。 五、补贴对象的确定、限额以及补贴对象应承担的义务 （一）补贴对象。补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、从事农机作业的农业生产经营组织。按照公平公正公开的原则，确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民，以及符合条件的农机专业合作社和种粮大户等重点对象，可优先享受补贴。 　　使用财政专项资金购置的农业机械，不得享受农机购置补贴。 　　（二）补贴限额。按农业部、财政部年度实施意见的规定，对年度内个人或组织享受补贴的资金总额进行限制。个人年度内享受补贴的资金总额不得超过30万元且不得超过蕉岭当年补贴资金计划的20%；单个农业生产经营组织年度内享受补贴的资金总额不得超过100万元且不得超过蕉岭当年补贴资金计划的40%。对当年购机较多，申报补贴额超过限额的部分农业经营组织，经市级农业、财政部门核实后，可适当增加其补贴金额，并报省农业厅、财政厅备案。 （三）补贴对象应承担的义务。补贴对象购机后必须依法接受农机安全生产监督管理、补贴机具检查管理和质量跟踪调查，并服从蕉岭农业机械化管