蛟河安全生产监督管理局.docVIP

PAGE PAGE 10 蛟河市安全生产监督管理局 2016年度安全生产监督检查计划 为规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任，提高行政执法水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》，按照我局承担的安全生产监管职能，结合全市安全生产工作实际，编制本计划。 一、指导思想 以党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作一系列重要讲话精神为指导，以科学发展观为统揽，树立“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》，全面夯实安全生产基础，创新宣传教育培训形式，强化源头管理，加大执法监察力度，及时消除各类生产安全事故隐患，为全市的经济发展提供强有力的安全生产保障。 二、工作目标 （一）落实安全生产目标责任制，努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。 （二）依法落实安全生产责任。全面优化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，落实《安全生产巡查工作制度》的各项工作任务，严格执行安全生产“一票否决”制度。督促落实企业安全生产主体责任，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。 （三）创新安全生产监管执法机制。积极开展危险化学品和人员密集型场所等重点行业领域的专项整治活动。在国家安监总局和省安监局统一规划下，建立与企业联网的隐患排查治理信息系统，完善“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访安全检查制度，推行安全生产网格化监管。 （四）规范安全生产监管执法行为。按照《蛟河市安监局责任权力清单》和《安全生产规范化指导手册》明确的监管监察职权和责任，严格规范执法，提高监管实效，防止滥用职权。 三、主要任务 (一)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督监管工矿商贸企业安全生产工作。 　　(二)按规定承担全市的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营（零售）单位生产安全准入管理责任,依法组织并指导监督实施生产安全准入制度。 　　(三)承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任,负责职责范围内职业卫生的管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。 　　(四)贯彻实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程,监督检查危险源监控和事故隐患排查治理工作。依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。 　　(五)负责组织安全生产大检查和专项督查,根据市政府授权,依法组织一般事故调查处理和办理结案工作。协助上级安监部门调查较大以上安全生产责任事故。 　　(六)负责组织、协调安全生产应急救援工作,指导协调和监督全市安全生产行政执法工作;综合管理全市安全生产伤亡事故调度统计和安全生产行政执法统计分析工作。 (七)协助上级安监部门在监管职责范围内监管监督新建、改建、扩建工程项目(以下简称“建设项目”)的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况。　 (八) 协助上级安监部门组织、指导和监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）和生产经营单位安全生产管理人员的安全生产培训及考核工作。 四、监管的生产经营单位 （一）直接监管的生产经营单位（81户）； 1．非煤矿山企业（31户）： 吉林市东达石材有限公司采石厂、吉林市恒业石材有限公司等。 2.危险化学品经营企业（42户）： 红叶加油站、庆岭加油站、长虹加油站、蛟河市顺达加油站、蛟河市银泉加油站、蛟河市龙达加油站等。 3.机械、电力等综合监管行业（5户）： 蛟河市供电公司、吉林供电公司蛟河检修分公司、蛟河市热电厂、吉林省白石山林业局、吉林省蛟河林业实验区管理局等。 4.烟花爆竹经营（批发）企业（1户）： 蛟河市烟花销售有限责任公司 5.烟花爆竹固定零售网点（2户） （二）其它生产经营企业（158户） 五、行政执法人员数量和监管执法工作日测算 国家法定工作日=366-105-11＝250天。其中：全年总天数366天；双休日＝52周×2天/周+1天＝105天；元旦、春节、五一、端午、国庆节等计11天法定假日。 总法定工作日＝国家法定工作日×人数＝250天×14人＝3500天，执法人员占安监局现有在编人数20人的70％。 （一）其它执法工作日： 1.安全生产行政许可；生产安全事故调查和处理；安全生产举报查处；参与市政府及有关部门重大安全生产隐患排查、登记建档、跟踪监控、督促整改等；有关