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PAGE PAGE 3 山东省文明单位（机关）考核办法（试行） 为进一步规范省级文明单位推荐、评选和考核工作，加强对全省各级文明单位的管理，推进群众性精神文明创建活动深入开展，省文明办根据《全国文明单位标准条件》和《山东省文明单位建设管理条例（修订稿）》有关精神，充分借鉴外省（市、区）考核工作经验和做法，在征求各方意见的基础上，制订本办法，供各市、有关企业、省直机关、省管企业文明委在省级文明单位复查、推荐中适用。 一、主要内容 《考核办法（试行）》包含《考核细则》、《材料审核操作表》、《实地考察、整体观察操作表》、《征求部门意见操作表》、《调查问卷》等。 二、有关情况 1、申报条件 获得上届市级以上文明单位（机关）荣誉称号。 有下列情形之一者不得申报： （1）申报前12个月领导班子成员发生违法违纪问题的； （2）申报前12个月发生违反计划生育政策事件，发生重大治安、刑事案件，发生重大安全生产责任事故造成重大经济损失或人员伤亡，发生集体上访、越级上访事件，发生重大环境污染事件，发生其他重大不良社会影响事件。 2、《考核细则》的设计 （1）结构 共包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映单位文明创建的基本情况，共设置了7大项、22个考核指标，35项考核内容，共129条考核标准。特色指标反映单位文明创建工作特色、单位整体形象，共3条考核标准。 在基本指标中设置了1个调节性考核指标，由各市级以上文明办结合各自实际，制定考核内容和标准，督促申报单位完成各级文明办交办的工作任务。同时，设置了12条前置性考核标准，用“*”标示，如达不到本条考核标准，则该项考核内容不得分。另外，增设了5条单独扣分考核标准，督促各申报单位切实把相关创建工作落到实处。 （2）分值构成 总分为100＋5分。其中基本指标100分，特色指标5分。 3、考核方法 主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察、征求意见六种方法。各类数据、材料以考核年度的数据、材料为主。 （1）听取汇报：原则上不超过半小时。 （2）材料审核：共有实分91.5分，另有前置性考核标准5条，单独扣分标准4条。考核组对申报单位提供材料进行审核后，逐项填写操作表，实分计入总分，前置性考核标准、单独扣分标准分别根据材料审核结果扣减相应分数。 （3）实地考察：共有实分10分，另有前置性考核标准1条，单独扣分标准1条。考核组在对实地考察点进行观察后，逐项填写操作表，实分计入总分，前置性考核标准、单独扣分标准分别根据实地考察结果扣减相应分数。 （4）问卷调查：共有实分2.5分，另有前置性考核标准4条。由考核组在每个单位随机发放20份调查问卷，汇总问卷，实分计入总分，前置性考核标准按问卷结果扣减相应分数。 （5）整体观察：共有实分1分，由考核组在结束对申报单位的考核后进行综合评估，讨论确定整体观察分数。 （6）征求有关部门意见：共有考核标准8条（包括2条前置性考核标准），主要针对申报条件所列内容，征求相关部门意见，根据征求意见情况扣减相应分数或实行“一票否决”。 4、考核程序 考核组原则上由5人组成。集体听取申报单位创建工作情况汇报——3人审核材料、2人问卷调查——集体实地考察、整体观察——征求相关部门意见。 附：1、山东省文明单位（机关）考核细则 2、山东省文明单位（机关）材料审核操作表 3、山东省文明单位（机关）实地考察、整体观察操作表 4、山东省文明单位（机关）征求部门意见操作表 5、山东省文明单位（机关）调查问卷 2011年10月20日 山东省文明单位（机关）考核细则 指标名称及分值 考核内容 考核标准 考核方法 I-1 组织 领导 有力 创建 工作 扎实 （20分） II-1 班子 建设 2 单位党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定执行党的路线、方针、政策，措施有力，成效显著。 说明单位党组织坚持理论学习、贯彻落实科学发展观情况。 1）无理论学习相关制度的扣1分； 2）无检查、考核奖惩记录的扣1分； *（无理论学习计划的本项不得分） 材料审核 听取汇报 2 领导班子团结协作，作风民主，“三会一课”制度落实，群众威信高。 说明单位党组织加强班子建设情况。 1）无“三会一课”制度的扣1分； 2）相关记录不健全的扣1分。 *（班子不团结、作风不民主的本项不得分） 材料审核 问卷调查 3 学习型党组织、创先争优等活动扎实推进，形成长效机制。 说明单位学习型党组织、创先争优等活动开展情况。 1）无相关制度规定的扣1分； 2）无相关活动及记录的各扣1分。 *（无活动规划的本项不得分） 材料审核 听取汇报 II-2 廉洁勤