PHIS建设是上述机制和体系建设的重要环节和纽带.PPT

国家公共卫生信息系统建设方案（征求意见稿） 内容介绍 背 景 指导思想、建设目标和原则 系统建设的基本结构 现阶段的主要任务 系统建设的进度安排 组织落实和任务分工 建设经费、人员和技术保证 一、背 景 今年春夏SARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、应急机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通，疫情蔓延造成国民经济严重损失。 国务院要求用3年时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。 公共卫生信息系统（PHIS）建设是上述机制和体系建设的重要环节和纽带。 当前PHIS建设存在的问题 疫情报告、疾病监测时效性差 卫生信息网络覆盖面小 医疗救治信息及指挥不灵 卫生执法监督信息系统建设滞后 缺乏统一的公共卫生信息平台，信息整合能力差 二、指导思想、建设目标和原则 国家PHIS建设的总体目标 运用计算机、网络和通讯技术，构建覆盖各级卫生行政部门、疾病预防控制中心、卫生监督中心、各级各类医疗卫生机构的高效、快速、通畅的信息网络系统，触角延伸到城市社区和农村卫生室； 加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的收集、整理、分析，提高信息质量； 建立中央、省、市三级突发公共卫生事件预警和应急指挥系统平台，提高医疗救治、公共卫生管理、科学决策、以及突发公共卫生事件的应急指挥能力。 国家PHIS建设的原则 统一规划、分步实施 突出重点、纵横联网 规范标准、资源共享 平战结合、预警预报 多方投资、分级负责 明确职能、分层装备 三、PHIS基本结构和网络功能 国家PHIS基本网络构架 纵向到底—五级网络、三级平台 横向到边—区域公共卫生信息网 纵向到底—“五级网络、三级平台” 五级网络：依托国家公用数据网，建立连接乡镇、县（区）、地（市）、省、国家五级卫生行政部门和医疗卫生机构的双向信息传输网络，形成国家PHIS虚拟专网； 三级平台：地（市）、省、国家建立三级公共卫生信息网络平台。 横向到边—“区域卫生信息网” 按照区域卫生规划要求和属地管理原则，在地（市）区域公共卫生信息网络平台建设的基础上，区域内各级卫生行政部门、CDC、CHIS、各级各类医疗机构按照统一要求，依托国家公用数据网接入地（市）公共卫生信息网络平台，形成区域卫生信息网络。 国家公共卫生信息系统网络功能 乡镇和基层医疗卫生单位的功能 县（区）公共卫生信息系统功能 地（市）级公共卫生信息网络平台 省级公共卫生信息网络平台 国家级公共卫生信息网络平台 1.乡镇和基层医疗单位的网络功能 有条件的乡镇卫生院或基层医疗卫生单位建立计算机工作站，条件不足的单位购买专用上网电话机，以拨号方式接入国家公用数据网络，与县及县以上公共卫生信息网络连接。 按照国家法律规定和卫生行政部门的要求，报告疫情、突发公共卫生事件、资源及相关信息。 2、县(区)公共卫生信息系统功能 在县(区)卫生局、医疗卫生机构建立计算机工作站，有条件县(区)可以建立局域网，通过拨号或专线方式接入国家公用数据网络。 卫生行政部门、CDC、CHIS、和医疗机构按照各自职责分工和任务要求，完成数据收集、上报、下载、建立基本数据库和分析报告工作。 3、地(市)公共卫生信息系统网络平台 地级市(包括计划单列市和省会城市)建立公共卫生信息系统网络平台。 通过建立局域网，专线方式接入国家公用数据网，与县(区)卫生局，各级各类CDC、CHIS、医疗机构连接形成区域卫生信息网。 地(市)级公共卫生信息网络平台功能主要包括区域各类公共卫生数据库、数据传输、预警预报、医疗救治、指挥调度、视频会议、信息发布等功能。 4、省级公共卫生信息系统网络平台 省级建立公共卫生信息系统网络平台，系统平台设在省级卫生行政部门。 网络平台及其功能与地市级类似，主要包括本省公共卫生数据库和指挥中心建设、具有数据传输、预警预报、指挥调度、视频会议、信息发布等功能。 5、国家公共卫生信息系统网络平台 国家建立PHIS网络平台、数据中心、指挥中心 中国CDC建立疫情与突发公共卫生事件报告与监测数据中心 卫生监督中心建立卫生监督执法数据中心 统计信息中心建立卫生资源和医疗救治信息数据仓库 卫生部建立国家突发公共卫生应急指挥中心 四、现阶段的主要任务 （一）基础网络及其平台建设 县及县以上卫生局、医疗机构、CDC、CHIS建立局域网或PC工作站，乡镇卫生院和基层医疗机构建立PC工作站或专用电话，依托国家公用数据网接入三级公共卫生信息网络平台，形成国家和区域公共卫生信息虚拟专网。 国家、省、地（市）建立三级公共卫生信息网络平台，作为公共卫生信息系统的骨干网络，不仅具有通讯功能，更重要的是具备数据中心、预警预报、视频会议、指挥调度、信息发布功能。 （一）基础