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刍议建设工程合同管理中存在问题与对策 　　摘要：合同管理在建设工程管理中有着十分重要的作用，在当今市场经济的条件下，合同是法律建设体制的载体，同时也是信用的保障。对于现代企业来说，企业经济的往来主要是通过合同的形式进行的，是否实现有效管理，把好合同关是现代企业经营管理成败中一个重要因素。如下就对建设工程合同的管理过程中存在的问题进行分析，以期找出相应的解决对策，促进建设工程合同的安全管理。 　　关键词：建设工程；合同管理；问题；对策 　　中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）012-0000-02 　　当前建筑行业竞争激烈，如何有效降低建筑工程的成本，提高市场竞争力已成为现代建筑业企业生存与发展必须要解决的问题。工程合同不仅是建筑企业中现代化管理的重要内容，而且也是建筑工程的基础关键环节，它直接关系到建筑工程的各项工作能否顺利的展开。但是从当下的形式来看，受多方面因素的影响，我国的建设工程合同管理中存在众多问题，必须引起足够的重视，只有不断的提高认识，深入分析建筑工程合同管理存在的问题，才能够不断的增强建筑市场竞争能力，如下就具体进行分析。 　　一、建设工程合同的概述及加强工程合同管理的作用 　　（一）建筑工程合同的概述 　　建设工程合同指的是一种建立在平等、自愿的原则和基础上签订的法律文件。它具有一定的法律效应，其签订目的是为了实现建设工程目标，明确承包双方之间的责任及义务。建设工程合同管理是积极促进合同双方进行合同条款的履行，确保建设工程的质量、进度及效益的重要手段。建筑企业只有充分的认识到建设工程合同的重要性，将合同管理看作企业管理的重要内容，才能够使得企业在今后的市场竞争中占据主动权，进而保障企业效益实现的最大化。 　　（二）加强工程合同管理的作用 　　在工程的建设过程中，加强工程的合同管理作用，能够从法律的角度对工程承包活动进行预测，有效的避免法律风险，提高企业的随机应变及发展的能力。加强建设工程合同管理的还能够在一定的程度上维护市场的秩序，并且还形成了公开、公平、公正的市场竞争机制。加强工程的合同管理能够提高工程建设质量，对工程造价和缩短工程工期都发挥着极其重要的作用，但是就我国当前的现状而言，建设市场还有待完善，建设工程施工在执行和管理中存在着不少问题，因而，加强和提高施工的合同管理对建筑行业的发展至关重要。 　　二、建设工程合同管理中存在的主要问题 　　工程建设相对于其他行业来说具有一定的复杂性，其复杂性也就决定了工程合同管理的艰巨性。随着市场经济的发展，合同建设项目管理过程中正发挥着越来越重要的作用，但是当前我国建设市场的发育不完善，建设教育行为不完善、不规范，从而使得工程的合同建设出现不少问题，如下就出现的问题进行分析。 　　（一）合同双方之间法律意识淡薄 　　1.合同文本不规范 　　国家工商部门为实现建筑市场健康有效的发展，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，该文本的出台是为了规范建筑市场的合同管理，以求全面的体现出合同双方之间的责任、权利及风险。但是在具体签订合同时，为了个人的利益而往往不采用标准的合同文本，而是采用一些不规范的、私自制作的文本进行签约。这些自制的合同文件中往往会出现较多笼统的、模糊不清的文本条例，当遇到工程风险时，能够较好的转嫁责任。甚至有合作双方仅仅是采用口头或是政府命令的方式安排内容，等工程完成之后再象征性地签订工程合同，可以说这样的合同根本就不能够起到约束作用，不能使得建设工程管理够朝着健康的发展方向发展。 　　2.合同存在一定的不公正性 　　在现如今的工程合同管理中，不少合同文件存在不公正性，如合作双方之间的权利和义务不对等。就当前的建设工程合同文本上看，起草合同的一方大多数是发包方起草的，发包方为了获得更多的利益，在合同中过多的增加了承包商的义务，而对发包方的制约条款相对较少，特别是对违约、赔偿等方面的问题并没做制定出明确的处罚办法及奖惩措施，可以说这一现状问题不仅不利于工程合同的竞争和管理，而且也成为了施工合同执行过程中发生争议较多的原因之一。由于当前建筑市场竞争激烈和管理不规范使得大量的施工队伍与建设规模严重失衡，因此，业主在这一建筑市场的现状情况下提出了一些不公平的、苛刻的条件，不少业主将自身承载的风险转移到承包商身上，承包商即便明白合同的不公平性，但是在买方市场的大环境中，承包商不得不接受这种不公平的工程合同。对于承包商而言，以追求利润最大化为目的，因此，为了不使自己的利益受到损失，承包商只好在工程建设中依靠偷工减料等来保全利益，可想而知，这将会给工程建设带来巨大的隐患。 　　（二）缺少健全合同的管理机构 　　在如今的工程合同管理中，因建设项目对合同管理体系建设的忽视，使得合同管理的机制不健