山东省农业转基因生物安全突发事 件应急预案.docVIP

山东省农业转基因生物安全突发事件应急预案 目 录 1.总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 概念界定和适用范围 1.4工作原则 2.组织机构与职责 2.1 决策机构 2.2 咨询机构 2.3 执行机构 3.防控措施 3.1 实验室控制措施 3.2 中间试验、环境释放和生产性试验控制措施 3.3 进口、运输过程中的安全控制措施 4.监测、报告、级别认定和信息发布 4.1 监测 4.2 报告 4.3 级别认定 4.4 信息发布 5.应急响应 5.1 分级响应 5.2 应急解除 6.后期处置 6.1善后处置 6.2 调查总结 7.应急保障 7.1 通信与信息保障 7.2 应急队伍保障 7.3 经费保障 7.4 技术保障 7.5 监督检查 7.6 责任与奖惩 8.附则 8.1 名词术语 8.2 信息呈报格式 8.3 《预案》实施时间 1.总则 1.1 编制目的 为加强农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进出口活动的管理，构建预防机制和应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，落实安全控制措施，有效应对转基因生物安全突发事件，保障人类身体健康和生态环境安全，维护社会稳定，制定本预案。 1.2 编制依据 依据国务院《农业转基因生物安全管理条例》和农业部《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口管理办法》及《关于印发农业转基因生物安全突发事件应急预案的通知》（农办发【2005】8号）的规定。 1.3 概念界定和适用范围 农业转基因生物安全突发事件是指在山东境内从事农业转基因生物的研究、试验、生产、经营和进口等相关活动中，突然发生环境安全和食用安全事件，潜在的风险或安全隐患转化为现实危害，威胁环境安全、人体健康并造成重大经济损失和重大社会影响。 重大转基因生物安全突发事件是指对人类、动物、植物、微生物和生态系统构成严重威胁，具有高度侵袭性、传染性、转移性、致病性和破坏性的生物灾害。 一般转基因生物安全突发事件是指对动物、植物、微生物和生态系统构成一定威胁，具有转移性和破坏性的生物灾害。 当发生农业转基因生物安全突发事件，造成环境危害和人员伤害需要上级农业行政主管部门或更多相关部门配合与援助时，启动本预案。 1.4 工作原则 坚持“依法监控、预防为主、分级负责、科学防范”的方针，遵循政府统一领导，部门分工负责和早发现、早报告、快反应、严处置的工作原则，建立突发事件快速反应机制。一旦发生安全突发事件，根据农业转基因生物的安全等级、突发事件发生的区域、危害程度和损失情况，及时采取措施果断处理。 2.组织机构与职责 2.1决策机构 省里成立由农业、海洋与渔业、发改委、科技、财政、外经贸、卫生、环保、检验检疫等部门负责人组成的突发事件应急指挥部，省政府办公厅分管领导担任指挥长，省农业厅和省海洋与渔业厅分管领导分别担任副指挥长。应急指挥部负责全省农业转基因生物安全突发事件应急处理的决策和协调。应急指挥部办公室分别设在省农业厅和省海洋与渔业厅，分别负责农业转基因生物和农业转基因生物中的水产生物安全突发事件的信息沟通、综合协调、监督检查等工作；组织落实应急指挥部制定的突发事件应急处理的措施。 2.2 咨询机构 省级成立由生物技术研发、安全性研究、生产、加工、检验检疫、公共健康、环境保护和贸易等领域的专家组成的省农业转基因生物安全突发事件应急处置专家指导组，作为省农业转基因生物安全突发事件处理的技术指导和咨询机构。 2.3 执行机构 县级以上各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农业转基因生物安全突发事件的监控、报告、组织、处理等工作。 县级以上各级人民政府海洋与渔业行政主管部门负责本行政区域内农业转基因生物中的水产生物安全突发事件的监控、报告、组织、处理等工作。 县级以上各级人民政府卫生行政主管部门依照法律法规和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》赋予的职责，负责转基因食品卫生安全的监督管理工作。 县级以上各级人民政府环境保护行政主管部门按照法律法规赋予的职责，负责农业转基因生物安全突发事件区域的环境监测、评估等工作。 其它有关部门要根据各自职责，按照指挥部分工，积极做好有关突发事件的应急处理工作。 3.防控措施 总体要求：对于每一个特定的转基因生物，其基因操作要求在相适应的安全级别实验室内进行；对于每一个特定的转基因生物进行试验之前，必须报国务院农业行政主管部门审查，经国家农业转基因生物安全委员会安全评价合格后才能进入环境释放试验；每个安全评价申请，在申报书中都有特定的应急事故处理措施。对于已商业化的转基因生物，一旦出现重大危害性事故，应立即销毁所有产品，并对所应用区域进行封锁和监控。 3.1实验室控制措施 3.1.1安全等级 = 1 \* ROMAN I控制措施