加强事业单位财务管理对策探讨.docVIP

加强事业单位财务管理对策探讨 　　摘要：随着市场经济的不断深化，事业单位的财务管理对单位的内外环境协调以及单位盈利能力的提升具有越来越重要的意义。但是伴随着事业单位财务管理流程的不断优化，财务管理水平并未达到最优，仍然具有极大的提升空间。因此，如何继续强化事业单位财务管理的管理水平是目前急需研究的重点课题。鉴于此，本文主要通过对事业单位的特征等概述进而对事业单位的财务管理提出一系列具有实践性的对策，以期能够推动事业单位的财务管理进一步深化。 　　关键词：事业单位 财务管理 对策 　　一、事业单位财务管理特征分析 　　自从《事业单位财务规则》颁布以来，我国事业单位财务管理进入一个新阶段。随着财政改革的不断深化，事业单位财务实行会计集中核算后，目前已经建立起完善的财务管理核算体制。事业单位财务管理主要呈现如下特点： 　　一是资金来源的多样化，事业单位的资金来源分为三种：一种是由财政部门以补助形式拨款的全额拨款事业单位，由于资金的提供方对事业单位提供的资金具有使用范围限制，事业单位必须按照相关规定使用相应的资金；第二种是按比例分别由财政和单位自行承担的差额拨款事业单位；除人员经费由财政承担，其他部分自筹。第三种是通过经营活动或开展业务来获取资金的自收自支事业单位，用所得收入支出所需费用。二是管理办法多样化，由于事业单位的经济性质和财务收支差异巨大的特点，事业单位的财务管理呈现多样化特点。 　　二、如何加强事业单位财务管理 　　（一）建立健全财务制度，强化财务的约束机制 　　事业单位在国家出台的既定宏观财务政策的基础上建立健全财务制度，强化财务的约束机制是加强事业单位财务管理的有效对策之一。首先，要对事业单位的现金等资产的管理与审批要有明确的规定，对资产的分配流程、分配比例要有合理有效的制度进行约束，对现金的使用或者筹集都要具有明确的可操作性的具体规定，对预算的编制、执行以及考核都要有很严格的规章制度。对此一方面要协调财务内外环境，并在此基础上对内控制度合理调整，另一方面就是要对资产审批流程等要有严格的制度保障，有严格的审计部门对事业单位的国有资产进行定期或者不定期的核查。其次，根据财政部颁发的《关于会计基础工作规范化的意见》明确规定，实行独立核算的事业单位要严格按照《会计基础工作规范》及《会计法》的相关要求对其财务秩序进行整改或者检查调整，使整个财务管理流程实现科学化、规范化、合理化。对此事业单位要将财务管理与各部门的工作有机的结合起来，不能简单的将事业单位的财务管理看成是花钱与收钱的工作，要充分发挥财务在其它相关工作中的调节与支撑作用，强化领导层对财务管理的重视度，对于不符合《会计法》规定的行为必须要禁止与严惩。最后，我国事业单位的财务管理制度要不断的借鉴与吸收国际财务管理的改革经验，保持与事业单位的发展速度相协调。 　　（二）强化财务人员的财务风险意识，提升财务管理队伍的管理能力 　　如果要加强财务管理水平，强化财务人员的财务风险意识及提升财务管理队伍的管理能力是其非常必要的措施之一。首先，要由相关管理者组织或者带领财务人员进行财务基础法规的相关培训，一是因为财务的知识体系，尤其是税法的知识体系，时常会更新；二是因为管理者及相关的财务人员要树立持续学习的学习意识，能够将财务与管理很好的结合应用，不断对财务管理的发展增添新的活力。其次，要强化财务人员的财务风险意识，使财务人员能够充分认识到财务管理对日常工作的重要性，从思想上改变对财务管理认识的片面性，要定期听取相关财务人员的工作汇报和风险识别点，尤其是内控人员与预算管理人员的交叉工作报告。对此一方面要由管理者对其职工进行宣传和时常传递相关的财务管理重要性的信息，另一方面要将这种要求和认识上升到制度层面，将其制度化、规范化，要有严格的制度保障并能够有效的实施。最后，要提升事业单位财务管理队伍的管理能力，主要体现在三个关键点上：一是在事业单位财务管理人员招聘时要对其财务相关的基础知识进行测试；二是在日常工作绩效考核时，财务管理能力的相关事项要分得合理比例，强制促进事业单位相关人员对财务管理的重视；三是要加强对财务管理岗位的内审力度，加强财务人员的素质及职业道德水平。 　　（三）强化预算管理，提高预算管理水平 　　预算管理在事业单位的财务管理中发挥的作用越来越大，强化预算管理无疑是强化财务管理的重要措施之一。预算管理工作主要包括三部分，主要有预算编制、预算执行及对预算的监督与考核。首先要做好预算编制工作，一方面是对于各事业单位的经费预算，要严格结合往年的预算执行情况，在此基础上再根据单位的相关预算标准进行科学合理的编排；另一方面事业单位要将预算管理的收入支出计划尽量细化，这样便于事业单位进行核查预算的执行情况和考核绩效管理水平。其次事业单位要对编制完成的预算进