汇报2010年上半年全区经济形势的分析.docVIP

2010年上半年全区经济形势的分析 ――黄冈经济开发区管委会经济发展局 各位领导，各位同志，中午好！今天是2010年6月18日，上半年即将过去，按照惯例，党工委、管委会在菱湖宾馆召开2010年上半年全区经济形势分析会，根据会议的要求，作为开发区管委会经济服务部门，我将从三个方面向大会作汇报，如下： 一、市区当前经济形势概况 从统计局、财政局、招商局通报今年元月-5月份全区经济运行相关数据看：纵向比有进步，这些简单的数据说明了全区经济运行的基础比较稳固，是“调结构，转方式”取得的实绩，但是，透过现象看本质，这只是低基数的变增。何以见得，且看6月2日全市经济分析会上传来的信息，我市横向与兄弟市州比，各项经济指标大退步。一是部分指标排位靠后，差距在拉大。工业经济增速由连续三年全省第一位退居第五位，工业用电量增幅由去年全省第一位退居倒数第一位，工业增加值总额落后于鄂州，地方一般预算收入增幅仅高于恩施州，排倒数第二。二是多项指标掉进度。规模以上工业增加值尚未完成年度任务的四分之一，一般预算收入没有达到序时进度，外贸出口和利用外资的形势异常严峻，外贸出口额全省倒数第一（此内容摘自刘市长在全市经济分析会上的讲话稿）。不识庐山真面目，只缘身在此山中。因此，我们必须面对现实，找出问题，强化措施，奋力赶超，努力实现全年的工作目标。 二、当前经济运行中存在的主要问题 1、工业企业数量少，行业缺块头，产品缺拳头。 开发区经过二十年的发展，还未摆脱工业“腿短”的局面。按统计局上报的企业是933家，其中工业企业176家，规模以上企业93家（含路口工业园），实际上我们辖区内只有工业企业44家，其中市属工业企业34家，区属企业10家。工业是推动区域经济社会发展的主导力量，是本级财政收入的支柱财源，是带动第三产业发展，扩展财源的基石，是解决劳动就业的主要途径。企业数量少，行业又缺块头，产品又缺拳头，抗御市场风险的能力自然就弱。实践经验告诉我们，工业经济的发展是一切工作的基础，基础不牢，地动山摇。 2、隐忧增多，持续发展后劲乏力。 由于我区基本上是内生型经济，外向度低，金融危机对我区工业企业影响较少，去年仍保持逆势上扬。然而，金融危机的影响力还未过，其滞后现象对我区工业企业的影响已经呈现，工业产品的库存率提高了，资金回笼率降低了，企业主营业务收入也减少了。 由于经济发展的不确定、不稳定因素较多，面临形势较为复杂，能源紧张，原材料价格快速上涨，用工紧缺，工人的最低工资标准不断调高，企业的承担的社会统筹费多。随之带来了企业生产成本急剧上升，大大地压缩了企业的盈利空间。 3、客观的区情也是阻碍我区工业经济发展的重要因素。 辖区面积只有1238.33公顷，经过二十多年的开发，已经开发1023.33公顷，只有215公顷尚待开发，包括边角地、零星地，当然也有“黑亩”的存在。项目建设是经济发展的载体。有项目建设，就有占地，第三产业相应占地面积少，工业项目相对占地面积大些，我们的生存空间只有四千多亩（包括“黑亩”），这些土地又要受到《城市规划》和《土地利用规划》的控制，你想建村级工业园，筑巢引凤，规划这一关卡就很难越过，土地这条红线更不可能逾越。 开发区嘴上说是市委、市政府的派出机构，实际上是一个不伦不类的单位。按照《湖北省开发区管理条例》和国家支持开发区的政策，开发区是改革开放的前沿，是“试验田”。“电灯点火，其实不燃”，我们上项目、办企业、搞建设，每项工作少则要走“九里十八弯”的程序，事事求人，处处求人，吃力不讨好，功效甚微。近几年来，市委、市政府为了招商引资，采取了一系列改善软环境的硬措施，虽然有所改善，但还远远不适应我区工业经济的发展。 三、下一步的工作重点和主要措施 针对当前经济运行中存在的问题，建议党工委、管委会在抓好项目建设和企业服务工作的同时，还应抓好以下几个方面的工作： 1、了解区情，增强区村干部危机意识和责任感。 发展空间小，工业企业数量少，工业经济总量不大，村级经济薄弱，财政实力不强，生产要素的瓶颈严重制约着开发区的快速发展，原区国有企业遗留问题较多，各方面潜在隐患随时有可能诱发新的矛盾，这是我区的客观区情。发展是第一要务，只有发展才能解决不断出现的新问题，发展中有不少困难和问题，我们必须采取非常的措施，实现“弯道赶超”的目标。如果我们今天不生活在未来里，那么明天我们将生活在过去中。随着国家财政体制改革，财政结算变为省县（市）直达，将有可能会出现父子争饭吃的现象，市里日子不好过，就顾不上开发区了。因此，我们全体干部应增强危机意识。“天下兴亡，匹夫有责”，我们必须自觉地做到千斤的担子众人挑，实干加巧干，群策群力地推进开发区的快速发展。 2、认清形势，做到应急谋远一起抓。 今年是“十一五”规划的收官年从国际看，欧洲主权债务危机的爆发，必须拖累全球经济复苏，国