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初探行政档案管理存在的问题以及新的管理思路 　　摘要：21世纪以来，社会形势发展多元化越发明显，我国的社会体制逐步发展。随着我国现代社会经济、政治体制改革的日益发展，行政事业单位需要不断地完善和强化档案管理工作，以适应社会发展的需要。本文主要分析了目前我国行政管理的现状，提出一些相应的解决措施，并进一步探讨新的适合现代社会发展的行政管理思路。 　　关键词：行政事业、人事档案管理、现状、新思路 　　中图分类号：G271文献标识码： A 　　1、前言 　　档案管理是指通过对原始档案实体和档案信息的收集整理、分类统计，进行有效规范的管理并提供服务的各项工作的总称。随着社会政治、经济体制改革的不断深入，我国高科技信息化建设的步伐日益加快，政单位的传统档案管理无疑面临着重大的挑战，如何加强档案管理使之更好的向科学化、规范化、信息化发展，已经成为新形势下有待于解决的问题。 　　2、我国人事档案管理方面存在的问题。 　　（1） 内容鉴定上把关不严，内容失真验证人事档案能否发挥作用的基础和前提在于人事档案记载的真实性。内容失真的材料记载会给人事工作而且也会给社会带来严重的后果。目前，由于一些单位的人事部门工作者在对材料审查时，经常出现把关不严，甚至根本不检查的现象，不仅使人事档案的材料出现了千篇一律的现象，而且也使一些虚假材料顺利地进入个人档案之中，这种对个人的信息的真实性的随意更改无疑给社会正常秩序的进行带来的许多麻烦，例如，在工龄认定、退休时间核准以及工资晋升，甚至劳保福利的发放等方面。 　　此外，对人事档案的认识上仍然存在着重历史轻现实的状况，在人事档案的归档上过分注重个人政治历史、政审等材料、社会关系、组织鉴定等资料的收集，对反映个人业绩、贡献、科研学术成果、教学科研评价、诚信等方面的材料重视不够，甚至没有收集，这也就在一定程度上导致人事档案成为了一种政治口号的表达，直接导致无法真实的反应个人的信息，更无法为用人单位提供权威的证明材料，这就在一定程度上导致了人事档案的使用率低下的现状。 　　（2）工作人员因素的制约 　　人事档案管理工作是档案事业中的一个重要组成部分，具有很强的专业性与业务性，因此应该由专业人员从事，才能使人事档案发挥其应有的价值。但是，由于目前从事人事档案管理的人员大多不是从档案专业毕业的专业人员，在未经任何相关专业的培训后就开始上岗，而且工作超负荷，这不仅造成了人事档案管理方面出现了对必要的专业知识知之甚少，而且也直接导致了在人事档案管理中的积极性与责任感的丧失。一些工作人员常常仅满足于“看好门、守好摊、不丢失”的现状，严重缺乏主动开发利用人事档案信息的热情。 　　（3）人事档案管理方式上混乱 　　虽然国家档案行政主管部门和人事行政主管部门已经逐步设立了人事档案的管理制度体系，并且下发了《干部档案工作条例》和《流动人员人事档案管理暂行规定》等相关的人事档案管理的文件。但其所管理的权限与职责也己经明显不能适应现阶段我国各阶层各领域的人员变化情况，更无法满足市场经济下的人事管理工作的需要。很多部门都在擅自管理人事档案，这不仅造成了管理上的混乱，而且也直接导致了在档案收集的真实性存在失真的问题。 　　档案管理工作按基本性质来说，是一项管理性、服务性、政治性的工作。首先，档案管理工作不能直接产生经济效益，档案管理的文件资源不能被利用而产生物质财富，而是专门管理各部门原始档案实体和档案信息的一种系统工作；其次，档案管理系统并不是孤立存在的，而是和其它各项管理系统相互依存、互相影响的，档案管理通过信息化管理服务于其它管理系统，目的最终还是为了更好地服务于社会；再次，在社会历史发展的进程中，档案管理工作是一定的阶级关系和阶级利益的根本体现，是为一定的统治阶级所掌控，为一定阶级的经济、政治和文化服务，由于档案的内容具有关系政治经济利益的机密性，所以对档案管理必须具有保密的要求，这是档案管理工作政治性的重要表现。进行档案管理工作，要遵循集中统维护档案的完整与安全和便于利用的原则 　　3、行政事业档案管理的新思路 　　（1）保证资金投入，改善档案管理的基础设施条件。 　　单位领导及相关的主管部门要加强督促，给予档案管理经费的大力支持，进一步改善基础设施的条件和设备，保证档案工作稳定有序的发展。把办公室、档案室、接待室三室分开，使工作互不干扰，安装铁门、铁窗等基础防盗设施，加强防火、防潮、防盗等安全措施的管理，配备先进的计算机管理设备，实施现代化信息管理，逐步改善档案管理的设施条件。 　　（2）强化领导的重视程度，把档案管理提上日程。 　　要切实加强《档案法》和《干部档案工作条例》的宣传和执行力度，大力宣传档案工作的重要性，提高领导干部的档案管理意识，将档案管理工作纳入整体管理工作的重要议事日程中。