开拓创新 净化运输场.docVIP

HYPERLINK 开拓创新 净化运输市场 以人为本 构建和谐运政 神农架林区道路运输管理处 2005年，林区运管处在省局、林区交通局的关心、支持和正确领导下，深入贯彻党的十六届五中全会精神、全省运管工作会议和林区交通工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐交通为动力，以“保持党员先进性教育”、“交通质量管理年”活动为契机,解放思想，与时俱进，全处干部职工精诚团结，同舟共济，恪尽职守，顽强拼搏，圆满完成了各项工作任务并取得了丰硕成果。 一、坚持行业管理与规费征收同抓并举 2005年，我处以“保持党员先进性教育”、“交通质量管理年”活动为契机,解放思想，与时俱进.在运输市场整顿、安全监督、站场建设、运输保障、行业管理、文明创建等方面取得了明显成效。 （一）行业管理 1、以构建和谐运政为切入点，认真组织开展“交通质量管理年”活动。全年累计完成公路客运量60.3万人，旅客周转量5090万人公里，货运量 94万吨 ，货运周转量7980万吨公里，分别比去年增长6%、10%、9%、12%，中高级客车比去年增长13%。同时，强化对客运站的监管，安排运政执法人员进驻客运站点，规范客运站经营行为。全年客车平均进站率达96%，客车正班正点率均达到99%，客运企业信誉度普遍提升。 2、及时调整充实稽查人员,深化“三查一打击”稽查行动，全年共组织上路稽查1529 人次，查处违章运输65 起，收缴自制线路标志牌 77 块，有效规范了市场行为。 3、全面开展维修、检测行业规范服务达标活动，实行机动车维修质量保证期制度，对各维修业户跟踪清理，统一重新办理行政许可，严格维修业户质量信誉考核制度，维修企业整体素质有了较大提高。全区维修企业审验率达98%，挂牌经营率达100%。到目前为止，我区达到规范标准的业户，一类占91%，二类占85%，检测经营者达100%。与此同时，严格规范客运站经营行为,认真复核服务质量信誉等级,不断完善客运站质量信誉考核制度。 （二）规费征收 去年的费收任务十分艰巨，下岗职工从事运输经营越来越多,缴费车辆越来越少,有限费源逐步枯竭。为了堵漏增收,处主任身体力行,亲自带领稽查人员到边远乡村稽查不规范运输经营行为，征收即将流失的规费，其他领导班子成员也经常和费收人员一道加班加点，并向广大车主宣传费收政策，争取和赢得了广大业户及群众的理解和支持，通过提高服务质量来改善征费环境，取得车主的信任，为征好费奠定基础。在规费优惠政策享受对象有增无减的情况下（2005年新增办理免缴证46份，减免规费达2.9万余元），通过多种措施，全年共征收运管费54.2万元，保证了省局指令性计划的完成，也为维护社会稳定做出了积极贡献。 二、主动介入，强化监管职能 （一）积极创新监管方式。针对运输市场存在的问题，我们打破旧的思维方式，努力实现思想观念的转变，创造性地开展工作，在运输市场的管理中，就创新监管方式作了积极有益的探索。 1、利用全省运管机构定编定员工作，优化职工队伍结构；利用运输企业改制重组，更新营运车辆，规范客运市场经营行为； 2、利用站场和机动车检测线站建设，完善道路运输服务功能，强化行业管理手段； 3、利用政府出台《磷矿产品管理办法》，加大运输市场管理力度，打击无证运输经营行为； 4、利用地方媒体“交流”节目，宣传道路运输管理在社会发展中的重要地位和作用； 5、利用外部资金注册运输企业，繁荣林区运输市场，发展林区道路运输经济。 （二）注重日常稽查监管体制的完善。首先，对运输经营者我们实施了监管预警、登录重点监管名录、经营整改、强制收回线路使用权、吊销运输经营许可证等行政手段以达到渐进式监管的目标。其次，在案件的调查上，我们加强了取证的规范性，形成证据的互相印证。注重影像材料在证据中的运用，注重外围证据的调查和收集。再次，加速网上稽查监管制度的建立。目前，我们充分利用各地违章数据库之间的连通来进一步对运输业户及车辆进行监管。 （三）对突出问题进行专项整治。针对不同时期出现的突出问题，我们集中兵力，打好攻坚战，具体措施是：每年集中整顿一至二次，每次整顿不少于一个月时间；联合林区城管、工商、交警、安监等有关部门，形成道路运输市场监管合力，采取重点地区昼夜蹲守监视、一般地段巡查验照等手段。 （四）实行互动监管，尝试集约管理。第一，积极协调交警等部门集中力量，实施连续突击检查，集中整治运输市场，坚决取缔无照经营，重罚“钉子”户，保持高压态势；联合征稽、周边县运管所实施监管，以多方位监管促进运输市场的规范化发展和规费征收。第二，借助运输企业和客、货运站对个体营运出租经营者进行政策法规教育和日常管理。 三、以人为本，完善内部机制 （一）认真开展交通运管纪律专项整顿工作，对两名违反工作纪律的同志给予了行政处分，制定了《运管职工内部暂行工作规