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PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 安远县精准扶贫工作 简 报 第9期 安远县精准扶贫工作领导小组办公室 中共安远县委“三送”工作领导小组办公室 2015年5月11日 巧施精准扶贫“十一计” 让工作开展有谋有略 为深入推进精准扶贫工作，加快安远贫困群众脱贫致富、贫困村全面建成小康社会步伐，我县创新扶贫机制，结合自身实际，巧施精准扶贫“十一计”，为开展精准扶贫工作提供施策保障。 一、“五计”巧激内力，拓宽扶贫致富路。通过开展五项扶贫政策，让产业扶贫与扶技、扶资、扶志相结合，激发贫困户自身发展潜力，从而脱贫致富。 （一）大力实施产业扶贫，以产业发展促脱贫。一是选准产业、扶准方向。结合安远实际，针对贫困户的不同情况，大力扶持贫困户发展扶持贫困户发展烟叶、果业、瓜菜、食用菌、油茶、花卉苗木或生猪、肉牛等传统种植、养殖业；鼓励发展生态大米、金线莲、猕猴桃等特色农业。二是提供产业发展资金扶持。积极整合筹措资金，切实加到户、到产业资金扶持力度。充分发挥1000万元产业扶贫资金作用，完善产业基地基础设施建设，扶持贫困户直接参与产业发展。三是探索扶持产业发展新机制。结合自身实际，积极探索扶持产业发展的新机制，推行“企业+合作社（基地）+贫困户”等模式，提高贫困户的组织化水平。目前，全县88个贫困村正积极谋划建立农民合作社。扶持打造了残疾人电子商务创业孵化中心，双芫绿野、孔田农村电子商务创业孵化基地等一批电商创业平台。畅通产品多元销售渠道，形成网络化的产品销售市场。 （二）强力推进旅游扶贫，以提升旅游带脱贫。一是加快旅游基础设施建设，加快推进旅游线路和旅游景区的交通、住宿、餐饮、卫生、通讯等基础设施和配套设施建设。二是精心打造核心景点景区。依托原有优势，加快三百山景区创5A和东生围围屋群创4A开发建设进度，建设东江源温泉度假中心、游客集散中心。推进3A级乡村旅游点创建和9个全国乡村旅游扶贫重点村的乡村旅游发展工作。推动形成东江探源游、温泉养生游、客家风情游、乡村休闲游等精品旅游线路。三是切实推动乡村旅游业的发展。鼓励推动乡村旅游示范点建设，对发展乡村特色旅游业予以补助扶持，贫困户发展农（林）家乐，接待场所达到农家旅馆标准的，给予5000元/家补助。通过开发丰富的旅游资源，兴办旅游经济实体，使旅游业形成支柱产业，实现贫困地区群众脱贫致富。 （三）着力搞好就业扶贫，以就业创业助脱贫。一是搭建“就业”扶贫信息化系统，录入贫困对象的具体数量、年龄结构、文化程度、就业技能、就业愿望等基本情况，并提供免费就业服务。二是紧紧围绕产业特色和用工需求，扶持安远职校等培训基地建设，为扶贫对象提供优质培训服务。鼓励各培训机构开展贫困劳动力专业技能培训，并按600元/人的标准补助培训基地。三是大力完善就业补助机制，采取财政奖补方式，鼓励中介服务机构帮助贫困对象实现就业。探索购买公益性就业岗位，用于扶持农村贫困人口就业。四是鼓励有条件的贫困人口自主创业，对贫困人口创业给予工商登记、土地使用、用电用水、贷款贴息、规费减免等优惠政策。同时，对通过创业带领贫困户家庭成员就业的创业能人给予5至30万元贴息小额贷款。 (四)有序开展金融扶贫，以金融服务扶脱贫。一是大力推进农村信用体系建设，采集有信贷意愿贫困户的信用信息，建立信用档案，提高贫困人口信贷资金额度。二是加大金融信贷项目研发力度。鼓励农信社、农业银行、邮政储蓄银行等金融机构，结合我县农户实际，推出适合贫困户信贷需求的金融信贷项目。三是探索建立信贷服务机制。探索实施政府增信、“三权”抵押、产业扶贫担保贷款等信贷业务，有效解决贫困农户贷款难的问题。同时充分发挥财政贴息资金作用。加大扶贫贴息贷款的投放力度，提高扶贫资金运作效率，扩大贫困群体贷款面。四是完善农业保险体系。扩大农业保险覆盖面，减少在册贫困户保费。积极发展果业、林业、烟叶和生猪等农业保险，增强农民抵御自然风险能力，减少农民因灾致贫、因灾返贫现象。 (五)探索开展法治扶贫，以法治建设引脱贫。一是深入推进依法行政。坚持在法治轨道上开展扶贫工作，完善扶贫工作审查监督机制，不断强化扶贫工作人员的法治观念和依法办事能力。二是大力开展法治帮扶，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。加强民生领域法律服务，提升贫困户运用法律维护自身权益的能力。三是打击农村违法乱纪活动。开展打击农村“黄赌毒”专项行动，整肃“黄赌毒”致贫现象。弘扬孝道，打造安远地方赡养文化，对不尽孝的列入“诚信”黑名单，在信贷等方面给予限制。四是努力实现以德治贫。大力弘扬社会主义核心价值观，宣扬中华民族孝老敬老、扶危济困的传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，充分发挥道德的教化作