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加强定量包装商品计量工作思考与举措 　　【摘 要】 有的企业只重视自身效益，忽视产品的计量问题，至今仍有部分企业对相关计量法规知之甚少，特别是对定量包装商品净含量的允许偏差、标注净含量的法定要求等缺乏了解。 　　【关键词】 定量包装商品；计量工作；对策 　　1.定量包装商品计量存在的问题 　　1.1生产企业计量法制意识淡薄。 　　有的企业只重视自身效益，忽视产品的计量问题，至今仍有部分企业对相关计量法规知之甚少，特别是对定量包装商品净含量的允许偏差、标注净含量的法定要求等缺乏了解。不少单位在生产控制中，由于对平均净含量概念模糊不清，把其控制在负偏差范围或在计算净含量时错误地将包装袋计算在内，从而导致商品缺秤短量。当然。这其中也不排除个别企业为了减少成本，提高企业利润，采取偷工减料、弄虚作假，明欺暗骗等手段坑害消费者，钻法律法规的空子。 　　1.2定量包装设备和计量器具选用不合理，计量管理水平不高。 　　据统计，大多数生产企业生产规模较小，定量包装设备陈旧，工艺落后，缺乏必要的计量监控措施。有的在生产流体、半流体产品中，以非罐装容器的某一固体液位作为产品罐装的标准容量，而忽视了非标准容器之间的误差。许多小型及私营企业还进行小作坊生产，未配备自动罐装机。 　　在计量管理上，一些企业对定量包装商品净含量的控制缺乏足够的重视，没有制定商品净含量的控制规范，内部管理松驰，无专门的计量人员，缺乏严格的自我监督抽查措施。有些企业在产品出厂前，要么很少或根本不检查产品的净含量，要么靠简单应付性的“检查”来代替科学正规的抽查，导致生产的同一批次产品，其最大偏差与最小偏差相差十几倍。 　　1.3流通领域管理不严。 　　各大中型商场、超市对商品质量非常重视，对假冒伪劣商品把关较严，而对缺斤少两这一最为普通的计量问题，没有给予足够重视。大部分商业企业缺少必要的商品净含量计量检测手段，对商品净含量没有专门进货把关制度。这反映出各商品企业缺乏对国家有关计量法律法规的学习和认识，流通领域缺炒有关的规范措施和执法力度。 　　1.4生产企业质量意识淡薄。 　　企业内部管理不严，一味追求经济效益，不能按标准规定组织生产、包装、致使一些不合格的定量包装商品流入市场，主要表现为：①包装文字印刷模糊；②商品净含量不准确，有的商品实际净含量与标注的净含量之差远超过规定的负偏差，更有甚者是抽检商品的平均偏差呈现负数，从中牟取暴利，有的商品净含量与标注净含量存在更多的正偏差，使企业蒙受损失。 　　2.管理对策 　　2.1进一步建立完善的计量法规体系 　　我们应加快定量包装商品计量监督管理法规与国际接轨的步伐，根据国际上的通行做法，结合我国的实际情况和近几年的实践经验，对《计量法》加以补充和完善，将定量包装商品的计量监督管理纳入法制计量监督管理范畴。按照新修订颁布的国际建议，对定量包装商品的计量检验过程中的抽样方案、检验方法、风险平衡等方面予以进一步的明确和细化，并按照原净含量允许负偏差的逻辑关系，将定量包装商品量限范围适当扩大。研究完善《法定计量检定机构考核规范》，将定量包装商品净含量计量检验机构的考核、授权及其监督管理纳入其中。另外，针对非定量的预包装商品实际存在的问题，国家应参照定量包装商品制定专门的管理规定。建立既符合中国实际，又与国际接轨的定量包装商品计量监督的法规体系，以提高定量包装商品计量监督管理工作的科学性和统一性。 　　2.2抓好源头，把住厂内 　　规范定量包装商品生产企业的计量行为，是提高定量包装商品计量整体水平的关键。因此，加强对企业的监督管理和服务就显得尤为重要。质量技术监督部门应加大向企业宣传计量法律法规，特别是国家《定量包装商品计量监督办法》等有关规章及规范性文件的宣传力度，确保不留死角，从思想认识、法律法规意识和计量检测能力上堵住部分企业的“漏洞”，增强广大企业遵纪守法的自觉性。要建立定量包装商品生产企业档案，实行动态管理和分类指导。对计量基础较好、生产规模大、社会知名度高的企业，指导企业建立完善计量保证体系，在企业自愿的基础上，推行“C”标志管理制度。根据我国定量包装商品生产企业的具体情况，建议国家质检总局应逐步扩大“C”标志的产品和企业应制定更加优惠的鼓励政策，使“C”标志更具吸引力和影响力。对计量基础较薄弱的企业，要帮助其加强计量基础工作，建立必要的计量管理制度，改造落后设备，配备合理的计量器具，培训计量检测人员，加强内部管理，提高定量包装商品净含量的控制水平。对规模较小的民营企业，根据企业需要，可直接为其提供计量技术支持，帮助其控制出厂产品的净含量合格水平。另外，要进一步加强对定量包装（罐装）设备的生产企业和产品质量的监督管理，因为定量包装（罐装）设备的准确度和稳定性直接影响到定量包装商品的净含量，直接