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加强村级财务管理对策研究 　　摘要：农村财务管理活动在农村经济发展中的地位越来越重要，关系到农村的稳定、改革和发展。本文探究村级财务管理的现状，存在的问题，并进行原因分析，针对问题提出相应的加强村级财务管理的对策，提出可行方案，给予有实际意义的参考，重点是通过研究村级财务管理，使其更有效的巩固发展村级集体经济的基础，维护农村社会稳定。 　　关键词：农村；财务管理；村级集体经济 　　中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）019-000-02 　　前言 　　村级财务是我国农业集体最基本的核算单位，村级财务管理历来就是广大群众关注的热难点问题，村级财务管理的好坏直接关系到农村的稳定、改革和发展大局。特别是随着农村税费改革深入推进，原村级财务管理体制也随之发生改变。当今中国农村财务管理仍存在一些问题，这对农村本身发展以及社会主义新农村建设的道路造成了阻碍。研究加强村级财务管理的课题，旨在于探究村级财务管理的现状，找出对改进村级财务管理制度的可行方案，给予有实际意义的参考，重点是通过研究村级财务管理，使其更有效的巩固发展村级集体经济的基础，加强基层党风廉政建设，维护农村社会稳定。 　　一、我国村级财务管理存在的问题 　　改革开放以来，我国农村经济快速发展，村级财务管理问题越来越受到农民群众的关注。国家相关部门也颁布实施了相应的制度、规定，加速了我国村级财务管理体制的转型。但是在现阶段，我国农村财务管理在具体的实际操作中还是出现了不少问题。主要体现在以下方面。 　　（一）财务管理制度不健全 　　我国农村目前尚未实行完善、统一的财务管理制度。在管理人员的选拔上，没有系统的人才选拔机制，导致“任人唯亲”现象比较严重，不仅出现没有相应证书就上岗的现象，更甚者会计和出纳是亲属关系或者会计、出纳为同一人担任，无法保证村级财务管理工作的公平性和公开性。在财务预决算方面，乡村道路、农业、水利等建设性支出无工程预决算，随意扩大投资数额，一些工程支出使用白条，没有村民委员会的集体决议，也没有施工合同，最终导致账目不清。 　　（二）会计基础制度不健全 　　在会计核算上，会计账簿、科目的设置不规范，一些村会计随意设置会计科目，导致账证不符、账实不符、账表不符。会计档案管理制度不健全，农村财务会计账簿、重新建立的新账资料杂乱无序、残缺不齐。有些农村的会计凭证，不按规定装订成册。对于一些重要单据，会计人员也没有及时整理立卷，做好归档工作，而是随便存放，随意保管或销毁。 　　（三）监督制度不健全 　　我国现阶段的村级财务管理过程中，监督体系的不健全，造成少数村组干部利用职务之便，贪污挪用集体资金。在内部监督上，没有完善的村级财务审计机制，导致一些乡镇存在账目不公开，资金去向不明等问题。农村民主决策机制和民主管理制度还不完善，对于农村集体资金的用法没有进行民主决策，或者在决策的时候只是一些村干部说了算。 　　（四）村级财务公开不到位 　　农村财务公开不到位主要表现在以下几个方面：一是不按规定内容公开。在土地征用、村干部工资、招待费支出等敏感的内容上遮遮掩掩，或者一笔带过；二是不按规定时间公开。往往年前就应该公开的财务状况拖到年底公开，严重影响了农民群众及时了解财务动向；三是不按规定程序公开。村级财务的公开有一定的内容、时间和程序规定，但是有的农村却不按国家规定公开，对于公开内容、时间都是由村干部说了算，使得村级财务公开成为一纸空文，没有起到实际作用。 　　二、我国村级财务管理存在问题的原因分析 　　（一）财务管理理念陈旧 　　现阶段，我国对于农村采取的制度是村级自治，一些人在这种认识上有误差，导致很多村干部对村级财务管理不重视，认为不宜多管。对于农民群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上导致我国农村财务管理的混乱无序、不够规范等现象的出现，也给某些不廉洁干部打开了方便之门，这是对民主自治的认识不清；第二，在财务政策和规章制度方面，有些主管财务的村干部不熟悉《会计法》、《村集体经济组织会计制度》等财务法规和财务制度，不按照国家规定的财务规章制度管理村级财务管理，又不听取财会人员的专业意见和建议，造成农村财务管理工作中问题不断。 　　（二）财会人员素质不高 　　我国农村财会人员的选拔还不规范，一些地方还是以“任人唯亲”为唯一选拔准则，在挑选村级财会人员时，只选那些和村干部有关系的人，而不考虑财会人员的思想素质和业务素质。我国很多农村的财会人员没有执业证书就能上岗，这就导致财会人员没有相应的业务素质和技能，在财务管理的过程当中，对于财政法规，财务操作不熟悉，造成农村财务管理的不当，严重影响我国农村的财务管理规范和发展。 　　（三）民主监督乏力 　　我国农村财务管理的透