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加强民办高职教育管理队伍建设必要性
加强民办高职教育管理队伍建设必要性
摘要:随着高等教育体制改革的稳步推进,民办高职教育获得了飞速发展。然而,管理队伍建设的严重滞后,客观上制约了民办高职教育发展的进程。管理队伍建设亟待加强,这是民办高职教育发展的客观需求,是适应教育市场竞争环境的需要,是内部管理体制改革的迫切要求,是推行教育管理现代化的重要步骤。
关键词:民办高职教育;管理队伍建设
民办高职教育要肩负起时代所赋予的使命,不仅需要一流的师资队伍,还需要一流的管理队伍。管理队伍的素质、水平、管理效能直接影响到民办高职教育的发展。加强管理队伍建设,是目前民办高职教育发展亟待解决的问题。
加强管理队伍建设是民办
高职教育发展的客观需求
2003年,《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》开始实施,标志着民办教育包括民办职业教育事业的发展进入了一个新的阶段。为了加快职业教育的发展,适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求,2005年,国务院作出了《关于大力发展职业教育的决定》。《决定》指出:“十一五”期间,要大力发展民办职业教育,把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划。与此同时,我国的民办教育得到了蓬勃发展。《2005年全国教育事业发展统计公报》中对民办教育作了统计,2005年全国共有包括民办高职院校在内的民办高校252所,在校生105.17万人。民办高职教育在增加教育投入、培养人才、推动教育事业发展等方面发挥了重要作用,为高等教育发展做出了重要贡献。但同时也应看到民办高职院校存在诸如学生管理、教师管理、科研管理等学校管理方面的薄弱环节,成为制约民办高职教育进一步发展的“瓶颈”,管理队伍建设问题成为高职院校学校管理的核心问题之一。
民办高职院校的管理队伍是一支特殊的教育管理力量,对学校的长远发展起着重要作用。管理队伍的管理理念、方式和水平直接影响到学校的教学、科研以及综合竞争力。管理队伍同师资队伍构成了民办高职教育发展的双翼。然而,在民办高职教育发展过程中,管理队伍建设常常被民办高职院校忽略,从而导致民办高职教育管理队伍素质较低、管理水平较低、管理效能不高,严重制约了民办高职教育的发展。因此,加强管理队伍建设,构建一支专业化的管理队伍,进一步提高管理水平和管理效益,是民办高职教育可持续发展的客观要求。
加强管理队伍建设是适应教育市场竞争环境的需要
在传统观念中,教育具有公共产品的属性,是为了培养人,而不是为赢利。但随着教育全球化和教育投资主体的变化,教育逐渐被推向市场,表现出一定的竞争性。在市场经济条件下,高等教育向政府、学校、市场和社会共同构成的系统转变,逐渐强调学校与市场、社会的联系,扩大了竞争范围。民办高职教育作为提供教育服务的机构,虽然在很多方面具有较大的灵活性,但同样受到市场的制约和调节。它们在生源、师资、科研等方面存在激烈的竞争,也在筹资和政府支持等方面进行着竞争。民办高职院校在教育市场竞争环境中必须有一支优秀的管理队伍。
随着民办高职教育日益市场化、国际化,民办高职院校对管理队伍的要求也越来越高,也开始重视管理队伍的专业化工作。同时,“管理出效益”的观念越来越深入人心。因此,民办高职教育只有重视对管理者进行管理业务培训,提高管理人员的管理水平,才能促进办学效益提高,实现管理现代化、向管理要效益、凭管理求生存,从而提高民办高职院校的竞争力。
内部管理体制改革迫切要求
加强民办高职教育管理队伍建设
民办高职院校多数是在市场条件下发展起来的,没有非常健全的管理机构和制度,缺乏科学的管理体制和先进的教育管理理念。民办高职院校首先必须建立科学、民主的管理机构,才能实现管理科学化,才能实现可持续发展。在机构改革时,教育管理必须坚持科学管理、统一管理、精干实效等原则,从实际情况出发对组织机构进行合理调整,通过合理配置人才资源、优化管理人员结构和理顺干部管理体制,建设一支高素质的管理队伍。随着机构的改革,人事制度改革也不断深化,民办高职院校管理任务越来越繁重,但管理工作本身却是薄弱环节,管理水平也亟需提高。管理是科学,也是生产力。一流的高职院校必须要有一流的管理水平。要实现从“经验管理”向“科学管理”的转变,管理队伍在政治思想素质、业务素质、工作能力等方面必须对自己提出更高的要求。
同时,内部管理体制改革也在使民办高职院校内部管理模式发生改变。计划经济条件下,政府对高等教育有绝对的管理权力,各高校办学自主权很少,高等教育管理模式简单统一,严重制约了高职院校的自主创新。市场经济条件下,民办高职院校具有较大的办学自主权,办学理念、办学体制等发生了变化,管理理念、管理手段、管理模式更加科学、规范,管理工
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