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加强民族地区党基层组织建设思考 　　摘 要：分析了民族地区党的基层组织建设面临的困境，提出了民族地区党的基层组织应从民族地区实际出发，以民族团结为基础，以民族政策为准则，以建立小康社会为目标，不断加强自身建设，使民族地区党的基层组织成为带领各族群众脱贫致富，实现民族地区经济社会发展的战斗堡垒作用，具体措施如下：加强学习，不断提高党性修养;加强民族团结，促进社会和谐;以经济发展为中心，加速脱贫致富实现小康的进程;加强党支部班子的建设;加强党风廉政建设。 　　关键词：民族地区;民族地区党的基层组织;各族群众;困境 　　中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）10-0124-03 　　农村基层党组织是实现党在农村领导的基石，是提高党的执政能力，实现农村经济可持续发展的政治基础。加强农村基层党组织建设，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，提高农村干部的工作水平，对于发展农村经济和各项社会事业，实现农村的繁荣稳定至关重要。 　　民族地区党的基层组织是党在民族地区各项工作的基础，是党和国家各项政策的直接执行者，是党扎根于各族群众之中的根系命脉。在全面建设小康社会的进程中，民族地区党的基层组织又是带领各族群众脱贫致富的领导力量。全党要高度重视民族地区党的基层组织建设，加强党的基层组织的思想建设、组织建设、作风建设，使之成为群众真心拥护的，在民族地区有影响力和战斗力的坚强堡垒。 　　一、民族地区党的基层组织的特殊地位 　　（一）它是我党植根于各族群众之中的根系，是党的生命力的依托 　　中国共产党在其发展历程中，之所以能够由小到大，由弱到强，成为现代中国的执政党，成为当今世界的第一大党，是因为得到了全国各族人民的拥护和支持，有牢固的群众基础。民族地区党的基层组织是党在少数民族地区的基层组织机构，是率领各族群众进行生产和建设的组织者，党组织和广大群众对基层党组织寄予了很高的信任和期望，中国发展的未来、民族地区发展的未来，取决于党的路线和政策的正确，更取决于民族地区党的基层组织的贯彻和落实。在全面建成小康社会，定点扶贫，消灭贫困人口的工作中，民族地区党的基层组织背负着群众对幸福生活的期望，如果思想观念跟不上党中央的要求，工作作风得不到群众的认可，工作的责任心不强，就会影响党在各族群众中的形象，阻碍民族地区经济的发展。 　　（二）它是各族群众建设小康社会的带头人 　　我党向全国各族人民庄严承诺在2020年全面建成小康社会。习近平指出：“小康不小康，关键看老乡”。实现小康社会的关键在贫困地区，贫困地区中有相当的部分是民族地区。我国是56个民族组成的多元一体的中华民族大家庭，除汉族以外，其他55个民族都是少数民族，他们90%以上的人口都分布在边疆、山区、沙漠边缘等贫困地区，由于历史和现实的多种原因，民族地区经济和社会发展程度相比于中东部地区相对缓慢。“全国贫困人口中少数民族人口占45%，远远大于少数民族人口占全国总人口还不到10%的比例”[1]。党中央制定了促进民族地区发展的对口支援和优惠政策，着力解决各民族群众生产和生活中的困难。习近平总书记提出了实现小康，一个民族都不能少的要求，既要巩固对口支援，重点扶持的政策，又要精准扶贫，全面脱贫。建成小康社会，实现各民族的共荣发展，全国各族人民要齐心协力、艰苦奋斗、共建美好家园。民族地区党的基层组织是带领各族人民脱贫致富奔小康，实现全面建成小康社会的带头人。 　　（三）它是促进民族团结，落实党的民族政策的执行者 　　西方一些别有用心的资本主义国家，意欲利用中国的多民族关系做文章，实现分裂中国的目的。利用民族问题颠覆别国政权，分裂国家，是这些别有用心的政客们的惯用伎俩，他们屡试成功。对中国如法炮制，却没有达到目的的原因就是我国有中国共产党的坚强领导，有民族地区党的基层组织的长期工作。我党的民族政策，得到了全国各族人民的拥护，形成了各族人民维护国家统一和民族团结的正义力量。我国在改革开放的发展进程中，存在着盲目追求效益的时期，市场经济中的产权结构的调整，打破了民族地区原有的经济体制和分配方式，企业改制中关、停、并、转中遗留下来的问题、剩余劳动力再就业问题、承包租赁中出现的问题、利益分配不公的问题等都充分暴露出来，形成诸多矛盾隐患，社会贫富分化的扩大、社会保障机制的不健全、弱势群体救助不到位等问题，处理不当都可能会引发利益群体的纠纷，甚至造成民族问题，影响民族地区稳定。在当前国际形势动荡，民族问题经常引发国家和地区紧张局势的情况下，任何民族矛盾都可能被民族分裂分子所利用，攻击我党的民族政策，图谋破坏我国的民族统一。为了我国江山社稷的稳定，必须凝聚民心，加强民族地区党的基层组织的建设。 　　（四）它是贯彻民族区域自治制度的实践者 　　民族区域自