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区域创新生态系统内生动力研究 　　摘要：通过对区域创新生态系统的分析，明确政府、企业、高校和研究机构在区域创新中的职责，分析了政府的管理、培育和参与的职能模式，总结了企业在区域创新生态系统中所起到的主体推动作用，总结了高校和科研机构在学术理论创新成果上的作用。 　　关键词：区域创新 生态系统 内生动力 政府职能 　　中图分类号：X171 文献标识码：A 　　1 引言 　　随着“一带一路”、京津冀一体化等区域经济发展战略的实施，区域创新发展成为当前我国经济社会发展的主要驱动力。以北京、上海、深圳为核心的京津冀、长三角、珠三角区域成为引领地域经济发展乃至推动中国整体经济发展的主力军，传统的要素投入驱动经济发展模式正逐步被取代，全要素投入驱动经济发展的模式正逐步获得关注。人才、资本、技术、政策等因素在经济发展中所起到的作用已经脱离了原始的单一要素促进经济发展的形态，多要素协同共生化推进经济发展，成为经济发展的主要模式。区域创新生态系统的提出源于区域创新系统，依托国家创新体系、产业集群及演化经济学等相关理论，注重多维度交互式创新以及知识要素在经济创新体系中的作用。区域创新是一个系统化的多主体参与的过程，政府主导的企业、高校、科研机构的相互协同，体现不同主体的创新职能，形成一种良性的创新培育机制，是创新生态系统有效性的重要判断。 　　2 文献综述 　　创新生态系统源于国家创新体系理论，国家创新需要政府、企业、教育培训机构、科研机构、中介单位等各机构协同完成，通过各要素有机协同实现国家经济的发展[1]。国家整体层面的创新发展通常在不同区域内无法实现同步，不同区域的技术进步特征差异化明显，彼此形成互补的生态形态，区域技术的进步是带动整个国家进步的重要途径[2]。区域的创新差异源于产业的多样性，产业之间存在明显的共生关系，伴随产业集群的组建，产业创新力逐步提升，实现区域产业整体创新能力的演化升级[3]。区域创新不仅仅是经济要素构成和资源配置问题，更多的是参与创新的主体之间的相互协同，实现要素应用的效能提升，促进资源配置的合理化[4]。企业的创新是以知识创新为开端，利用企业的成长，对新知识形成创新迭代[5]。高校及科研机构在区域创新中，起到重要的知识贡献，依托产学研的合作不断地形成创新发展的推动力[6]。区域创新生态体系的构成在于政府、企业、高校和科研机构等多主体的协同发展。 　　3 区域创新生态系统驱动力 　　在新经济时代，创新是区域发展的重要驱动力，每个区域的创新发展都与区域内的政府、企业、高校及科研单位有重要的关联。企业的成长过程中，创新是核心，知识的创新发展是高校和科研机构的主要目标，政府通过创新的目标打造本地域的特色发展方向，这三者之间的协同发展，形成了良性的创新生态体系。 　　3.1政府的多重职能 　　区域创新是国家整体创新能力的体现，政府是主导区域创新发展的主要力量。政府利用这一主导职能，通过制定政策、法规，引导区域内的创新主体参与到创新活动当中，利用经济、法律手段推动创新行为的产生，逐步完成预期的目标，为区域内的创新活动搭建环境。在市场调节无法达到的地方，政府发挥调节功能，解决市场创新主体无法通过自身化解的困难。 　　3.1.1管理职能 　　从“制度影响论”的视角去看，政府主导的区域创新体现了制度的制定和推进过程中政府的干预功能。这种干预功能是引导区域创新生态系统进化的主要力量。在区域创新中，存在较大的不可预知性，政府对于区域创新生态系统中所出现的创新进行选择，利用研发补贴、税收、创新人才补贴等区域制度的制定，对本区域内的多样性创新进行梳理，鼓励期望的创新发生[5]。从生态学视角认为，创新是一种渐变的进化过程，大量微创新的累积最终实现创新的质变[6]。微创新的产生需要受到社会的认可，各区域政府通过对主导产业的这些微创新的认定、资助来引导产业的创新方向，逐步形成本区域的特色创新，与其他区域的创新形成差异化共存的特征。 　　政府在创新选择上，利用政策引导的方式管理区域内的创新活动可以有效地促进创新的产生。与此同时，可以规避单一的政府指令性管理所带来的投入效应递减，减少使用资源投入所产生的“资源陷阱”，利用有限的政府干预行为，形成合理的企业运行机制、区域市场竞争机制、政策法律实施体系。 　　3.1.2培育职能 　　区域创新能力的提升是一个长期的过程，政府通过研发的投入可以有效提升本区域内的专利数量，但是对于科技论文、技术交易等创新过程的影响并不十分显著，而新产品的收入又存在一定的滞后性。区域内产业之间的异化程度会影响本区域的??新能力提升，区域内各产业发生创新并非恒定不变，微创新的种类和数量都与产业自身的存量知识能力有较大的相关性，产业的存量知识是衡量区域政府培养职能的重要标志。政府通过完善知识产权的