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第二章 园林工程预算定额 第一节 工程定额的概念、性质及分类 一、工程定额的概念 定额是指在正常的施工条件、先进合理的施工工艺和施工组织的条件下，采用科学的方法，制定每完成一定计量单位的质量合格产品所必须消耗的人工、材料、机械设备及其价值的数量标准。它除了规定各种资源和资金的消耗量外，还规定了应完成的工作内容、达到的质量标准和安全要求。 二、工程定额的性质 工程定额的法令性与指导性 定额是由国家各级主管部门按照一定的科学程序，组织编制和颁发的，在定额计价时期，它是一种具有法令性的指标。在执行和使用过程中，任何单位都必须严格遵守和执行。不得随意更改定额的内容和水平。如需要进行调整、修改和补充，必须经授权部门批准。在清单计价时期，定额用于标底的编制，用于投资额度的预算，定额对园林施工仅具有指导意义。 工程定额的科学性与群众性 定额的各种参数是在遵循客观的经济规律、价值规律的基础上，以实事求是的态度、运用科学的方法，经长期严密的观察、测定、广泛收集和总结生产实践经验及有关资料，对工时消耗、操作动作、现场布置、工具设备改革以及生产技术与劳动组织的合理配合等各方面，进行科学的综合分析研究后而制定的。因此，它具有一定的科学性。定额具有广泛的群众基础，当定额颁发以后，就成为广大群众共同奋斗的目标，定额的制定和执行离不开群众，只有得到群众的协助，定额才能定得合理并能为群众接受。 工程定额的可变性与相对稳定 定额的的科学性和法令性表现出定额的相对稳定性。定额中所规定的各种活劳动与消耗量的多少，是由一定时期的社会生产力水平所确定的，随着科技水平的提高，各种消耗量必然改变，需要制定符合新的生产技术水平的定额或补充定额。如四川省95定额、四川省2000定额、四川省2004定额、四川省2009定额。 工程定额的针对性 生产领域中，由于所生产的产品形形色色，成千上万，并且每种产品的质量要求、安全要求、操作方法及完成该产品的工作内容各不相同，因此，针对每种不同产品或工序为对象的资源消耗量标准，一般是不能互相袭用的。在园林工程中这一点尤为突出 工程定额的地域性 我国幅员辽阔，地域复杂，各地的自然资源条件和社会经济条件差异悬殊，因此必须采用不同的定额。我国各省在1986年前国家计委编制的《全国统一定额修订版》的基础上编制列各省的预算定额。 三、工程定额的分类 第二节 园林工程预算定额 预算定额的概念、作用 预算定额的内容和编排形式 园林工程预算定额的编制 预算定额的概念 预算定额是指在正常施工条件下，完成一定计量单位的合格的分项工程或结构构件所需的活劳动与物化劳动的数量标准 预算定额是由国家主管机关或被授权单位组织编制并颁发的一种法令性指标 编制预算定额的目的在于确定工程中每一个单位分项工程的预算基价，其活劳动与物化劳动的消耗指标体现了社会平均先进水平 预算定额是一种综合性定额，既考虑了施工定额中未包含的多种因素，又包括完成该分项工程或结构构件的全部工序的内容 预算定额的作用 是编制园林工程设计概算、施工图预算、招标控制价（标底），竣工结算、调解处理工程造价纠纷、鉴定及控制工程造价的依据； 是招标人组合综合单价，衡量投标报价合理性的基础，是投标人组合综合单价的参考； 是施工单位编制人工、材料、机械台班需要量计划，统计完成工程量，考核工程成本，实行经济核算的依据 是编制概算定额和概算指标的基础材料 是施工单位贯彻经济核算，进行经济活动分析的依据 是设计部门对设计方案进行经济分析的依据 预算定额的内容 预算定额的编排形式 预算定额的编排是根据工程的结构和施工的顺序来编排的，并且把单位工程中某些性质相近，材料大致相同的施工对象归纳在一起构成分部工程内容，如土石方工程、混凝土及钢筋混凝土、木作工程等，在分部工程中的施工对象就是分项工程，如园林、绿化工程分部中的栽植乔木、栽植灌木、铺种草坪等。 四川省2000预算定额编码 四川省2000预算定额由6位数构成，第一位为专业代码，有土建（代码1）、装饰（代码2）、市政（代码3）、维修（代码4）、水电安装（代码5）、仿古建筑及园林绿化（代码6）、附录（代码7）。第二位为分部工程代码或章节顺序码，由字母A、B、C….等依次排列，后四位为分项工程代码，由数字0001、0002、0003….等依次排列。 例如： 6 F 0039 四川省2004预算定额编码 四川省2004预算定额由6位数构成，第一位为附录顺序码也称专业代码，有土建（代码A）、装饰（代码B）、安装（代码C）市政（代码D）、园林绿化（代码E）、措施（代码F）机械台班（代码X）、配合比（代码Y）。第二位为分部工程代码或章节顺序码，由字母A、B、C….等依次排列，后四位为分项