2011年最新职业技能培训和鉴定条例.docVIP

PAGE PAGE 2 职 业 技 能 培 训 和 鉴 定 条 例 为了贯彻科学立法、民主立法的精神，增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室将《职业技能培训和鉴定条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。现将有关事项通知如下： 　　一、征求意见稿的主要内容 　　我国是人口大国，促进就业任务十分繁重。党中央、国务院对职业技能培训和鉴定工作高度重视。1994年的《劳动法》规定，国家发展职业培训事业，实行职业资格证书制度。1996年的《职业教育法》对职业教育培训的组织实施提出要求。2007年的《就业促进法》对加强职业培训工作作了规定。经过十多年的努力，我国职业技能培训事业蓬勃发展，全国有近1亿人（次）参加了职业技能鉴定，取得职业资格证书。随着我国经济结构调整和产业升级的加快，职业技能培训和鉴定工作存在以下问题急需解决：第一，技能劳动者的总量、结构和素质与人才强国战略和建设创新型国家的要求有较大差距。截至2007年底，全国技能劳动者总量为9890万人，占全国城镇从业人员的33.7%，其中，技师和高级技师429万人，仅占技能劳动者总量的4.3%，高、中、初级技能劳动者的比例为22.6%、37.9%、39.5%，高级技能劳动者的比例偏低。第二，职业技能标准的制定主体、程序等缺乏法律规范。第三，职业技能