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南京市会计代理行业现状及对策 　　【摘要】随着中国经济的不断发展，南京市中小企业快速发展起来，使会计代理行业得到一个良好的契机，逐渐成为中小企业会计核算的一种重要方式。本文通过对南京市会计代理行业的调查研究，分析现有问题，提出相应对策。 　　【关键词】中小企业 会计代理 会计核算 　　近年来南京市会计代理行业发展迅猛，涌现出一大批代理记账机构。它们为中小企业提供了更全面、更专业的会计服务，有效缓解了中小企业会计人才缺失的矛盾。据调查，南京市已有178家代理记账机构（在财政部门办理了登记备案，领取《代理记账许可证》），全市代理记账机构注册从业人员949人，年度营业总收入8177万元（其中代理记账业务收入5432万元），年度利润总额2391万元，年度净利润1593万元，代理记账服务的企业客户24230户。但是，南京市会计代理记账行业在快速发展的过程中，出现的问题也不少。 　　一、南京市会计代理行业存在的问题 　　（一）外部环境不好 　　南京市会计代理行业的外部环境欠佳。目前南京市很多企业的会计机构负责人理财观念落后，缺乏相关的理财知识，不能与时俱进地运用先进的财务系统，也不愿意主动学习新的财务知识，再加上企业管理模式的陈旧落后，所有权与经营权的高度统一导致了财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等一系列问题的发生。并且，由于南京市政府的宣传力度不够，社会普遍对会计代理行业缺乏了解，认可度不高。 　　（二）从业人员素质不高 　　南京市会计代理行业的从业人员水平参差不齐，服务质量有待考量。代理记账机构在录用会计代理人员时，易受到各种因素的影响，如人情关系、利益驱使等，导致会计代理人员的录用标准失效，会计代理人员整体素质低下。据调查，现南京市代理记账机构注册从业人员共949人，其中，持有会计从业资格证书的有825人，占总人数的86.94%。具有初级专业技术资格的有201人，占持会计从业资格证人数的24.36%；具有中级专业技术资格的有233人，占持会计从业资格证人数的28.24%；具有高级专业技术资格的有23人，占持会计从业资格证人数的2.79%，然而未取得会计从业资格证书的从业人员竟达到了124人，占总人数的13.06%。13.06%的从业人员是无证上岗的，这不仅仅违背了《会计代理记账办法》的相关规定，也大大影响了会计代理记账工作的规范性和准确性，给委托代理企业造成财务上的风险。此外，从业人员整体素质不高，学历层次总体较低，当前南京市会计代理行业从业人员本科及以上学历的共302人，占总人数的31.83%；大专学历的共527人，占总人数的55.54%；高中及以下学历的共120人，占总人数的12.65%。由此可见，从业人员中有一半以上的是本科以下学历，这将大大降低会计从业人员的业务素质，影响会计代理记账服务的整体水平，导致代理记账机构服务质量低下。 　　（三）供需不匹配 　　南京市会计代理机构与中小企业的供需不匹配。会计代理记账机构的数量不断增加，但总体社会需求没有得到相应增长，导致行业内的无序竞争。作为委托单位的会计代理机构，应当履行会计职能，在合法、合理的前提下，为委托企业节约成本、节约税款。但是根据调查，南京市的代理记账机构为了赢得委托方的认可，通常过分注重节税环节，为满足委托方的各种需求，尽可能地运用一系列账务处理技巧，甚至不惜以触犯法律为代价，而忽视企业会计信息的真实性和完整性，使得会计监督职能大大减弱，导致行业服务质量低下，呈现买方市场结构。 　　（四）管理制度不健全 　　南京市会计代理记账机构内部管理制度不健全。现有的制度只是为了应付检查，毫无针对性可言，很难指导代账工作，实际操作时也形同虚设。有些代理记账机构根本不具备合法的代理记账资格，仍在市场上进行代账工作，导致了会计代理行业的无序竞争。还有相当一部分代理记账机构的会计机构负责人根本不具备“会计师”资格，也没有符合条件的专职从业人员。这些会计代理机构根本无法为企业提供专业化的服务。 　　二、南京市会计代理行业解决对策 　　（一）创造良好的外部环境 　　良好的外部环境能有效推动南京市会计代理行业的良性发展。南京市政府应向社会大力宣传代理记账，同时南京市财政部门也应该出台一些税收优惠政策，有效地促进会计代理行业的发展，并且积极与税务部门联系，建议对账簿齐全、核算规范的委托代理记账单位按查账征收方式缴税，而不采取带征形式。对代理记账机构办税服务上，给予更为便捷高效的纳税服务。 　　（二）提高从业人员的素质 　　代理记账人员的素质提高，是提高会计代理行业的服务质量的基础。南京市代理记账机构在雇佣从业人员时，应遵守《代理记账管理办法》的规定，确保代账人员是专职的、拥有会计从业资格证书的业务人员。同时，也应关注代账人员的学历情况，优先录取高学历