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合同管理在公路施工成本控制中应用 　　【摘要】在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强公路施工成本控制中的合同管理，有着非同寻常的作用。与此同时，通过对公路施工成本控制中的合同管理和科学控制，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使公路施工项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。本文针对我国公路施工成本控制中的合同管理现状及其管理措施等进行了浅要的分析和探讨。 　　【关键词】合同管理；公路施工；成本控制 　　一、引言 　　在我国经济飞速发展的今天，公路施工成本控制中的合同管理已经成为我国公路工程管理中的重要一环。但是在我国公路施工成本控制中的合同管理过程中还存在很多的问题，无论是管理体制方面还是在具体的施工实施过程中，都存在很多的不足之处，所以我们需要加强公路施工成本控制中的合同管理工作，保证其实施的各个环节都能够做到科学严谨、合理，从而使得公路施工实施阶段工程造价的管理质量能够得到最大程度的保障，为我国的经济发展做出应有的贡献。本文针对我国公路施工成本控制中的合同管理现状及其管理措施等进行了浅要的分析和探讨。 　　二、合同管理在我国公路施工成本控制中的基本特点及现状分析 　　1、我国公路工程施工合同管理的不对称 　　目前我国的公路行业存在供求过剩的现象，生产能力大于需求，买方占据着公路工程的大部分资源。对于发包人而言，想从众多的施工单位选择一个能力符合要求并且相对开支较少的承包商需要有充分的计划；而对于承包人而言，在当前公路工程项目市场中，能够有较大经济效益的公路工程项目非常少，能够脱颖而出最终中标的公路工程项目更是少之又少。 　　2、我国公路工程施工合同控制价的不科学 　　受当前公路工程市场供求严重失衡的因素影响，部分建设单位不顾客观条件，一味的压低工程造价，项目在招投标过程中这部分建设单位所提供的标底也就无法客观、真实的反映出工程项目建设的价格。同样的，在公路工程项目进行施工合同签订时如何尽量防止业主不合理投资计划的干扰，并避免由于其对工程量计价清单、标底进行人为的调整而导致的施工合同的控制价严重脱离公路工程项目实际需求的情况发生，是各参建单位亟待解决的难题。 　　3、追加投资现象严重 　　现阶段，国内进行的公路工程管理并没有认识到项目计划的前期阶段进行的造价管理以及控制，项目造价管理控制的重点是项目造价的决算阶段以及施工阶段，也就造成了先建设，然后再算账的问题。所以，项目建设过程中往往需要进行再次投资。一些项目只是在项目将要完成时，才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划，进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。 　　4、现场签证混乱 　　在公路工程管理中的工程项目实施阶段造价控制的过程中，由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；同时，一些施工部门制造假签证，进而设计相应的名目，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，公路施工企业项目的正常市场秩序已经被严重破坏。 　　三、关于我国公路工程施工合同管理的几点建议 　　1、确保施工合同条款完善合理 　　施工合同是公路工程项目管理的一项重要环节，对于公路工程项目而言，有着不可替代的作用和意义。然而，很多参建单位对此没有给与足够的重视，以至于给公路工程的整个项目管理工作留下了隐患。一份优秀的施工合同，应当确保整个公路工程项目的工程造价以及其相关费用都基本保持不变，并且把其中的不确定项也尽可能地减少，从而不给参建各方留下漏洞和钻空子的机会。 　　2、确保施工合同控制价科学详实 　　施工合同管理是公路工程项目管理的核心，而施工合同控制价又是施工合同的核心，其作用和影响可谓不言而喻。一项优秀的施工合同控制价，不仅要确保清单当中所有子项目的内容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且还要尽量保证其中的分项工程清单也基本没有缺陷和不足之处，从而保证其不留下漏洞和隐患。因此在施工合同管理中，即便是对于那些已经编制完成的工程量清单，同样也应当由多人进行反复核查，杜绝留下缺陷和问题。 　　3、确保施工合同具备良好的可操作性 　　目前常用的施工合同管理措施有许多，其关键就在于如何按照公路工程项目的实际情况来选择可操作性最良好的管理措施。总的来说，就是对于那些技术含量不高的公路工程项目，就应当弱化技术约束条件的影响，而尽量往降低造价的方向努力；反之，对于那些技术含量较大、施工工艺水平要求较高的公路工程项目，就应当强化技术约束条件的影响，将那些专业水平一般的承包人淘汰掉，从而