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吉林省实施农业植物新品种保护工作成效及发展建议 　　摘要 对吉林省10年来在农业植物新品种保护方面所取得的成就进行了总结，指出了现存的问题和不足，同时结合实际情况提出了切实可行的发展建议。 　　关键词 植物新品种保护；建议；吉林省 　　中图分类号 S324；D923.4文献标识码A文章编号1007-5739（2008）23-0361-02 　　 　　我国于1999年4月23日正式加入了《国际植物新品种保护公约》，同日正式启动实施《中华人民共和国植物新品种保护条例》，农业部开始受理来自国内外的农业植物品种权申请。自《条例》实施的10年来，我国农业植物新品种保护事业从无到有，取得了长足发展，建立了相应的组织管理机构，制订了配套的规章制度，完善的植物新品种保护体系已经形成。吉林省作为农业大省，对农业植物新品种保护工作十分重视，在这项工作中取得了显著成效。据农业部植物新品种保护办公室发布的信息，截至2008年10月31日，吉林省申请植物新品种权426件，获品种权133件，申请量名列全国第4位。 　　 　　1植物新品种保护的含义 　　 　　1.1植物新品种及植物新品种保护 　　植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。植物新品种保护，也叫作“植物育种者权利”，是授予植物新品种培育者利用其品种排他的独占权利，是知识产权的一种形式。 　　1.2授予植物新品种权应当具备的条件 　　授予植物新品种权应当具备新颖性、特异性、一致性与稳定性4个条件。新颖性指申请品种权的植物新品种在申请日前该品种繁殖材料未被销售，或者经育种者许可，在中国境内销售该品种繁殖材料未超过1年；在中国境外销售藤本植物、林木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超过6年，销售其他植物品种繁殖材料未超过4年。特异性指申请品种权的植物新品种应当明显区别于在递交申请以前已知的植物品种。一致性指申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。稳定性是指申请品种权的植物新品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其相关的特征或者特性保持相对不变。 　　1.3我国植物新品种保护的范围 　　截至2008年4月21日，农业部先后发布了7批植物品种保护名录，受保护的植物属和种达到74个（见表1）。 　　1.4品种权人的权利 　　完成育种的单位或者个人对其授权品种，享有排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人许可，不得为商业目的生成或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。 　　 　　2吉林省农业植物新品种保护工作成效 　　 　　对于我国农业科技工作者来说，植物新品种保护工作是一项新兴的事物，任何新事物的成长、壮大都需要一个过程，综合考查吉林省10年来新品种保护的申请数量、申请植物种类、申请单位的性质及品种权的实施效果等指标，可以看到吉林省的新品种保护工作稳步发展、卓有成效。 　　从申请数量来看，吉林省植物新品种权申请量稳中有升。1999年申请量为37件，2000年为23件，2001年为4件，2002年为22件，2003年为25件，2004年为52件，2005年为75件，2006年为77件，2007年为58件，2008年1月1日至10月31日为53件，累计达到426件，名列全国第4位，占全国总申请量的8.02%，与四川、山东、河南、江苏、辽宁五省并驾齐驱（见表2），表明吉林的科研单位和育种者知识产权保护意识较强。 　　从申请植物种类来看，吉林申请品种权的农业植物新品种共8种，包括玉米、水稻、大豆、高粱、普通小麦、绿豆、谷子和甜瓜。其中玉米和水稻占总申请数量的75.4%。 　　从申请单位的性质来看，基本以科研单位和国内企业为主，其中科研单位申请数量占全省申请总量的60.0%；科技企业占全省申请总量的25.8%，教学单位和国内个人申请申请量较少。 　　从品种权的实施效果来看，品种权所有者获得了巨大的经济效益和社会效益。以农业科研院校为例，它们是培育新品种的主体，但受经费和人员力量的制约，新品种育成后开发推广力度十分有限。加入植物新品种保护后，通过许可他人实施、转让或合作实施等方式，加大了新品种推广力度，促进了科技成果转化。 　　 　　3吉林农业植物新品种保护工作存在的问题与不足 　　 　　3.1申请植物新品种保护的积极性有待加强和提高 　　如上所述，我省新品种保护工作从整体上看走在全国的前列，但每年申请保护的数量与参加区域试验的新品种数量相比，只是少数。相当一部分农业行政和企事业单位人员的品种权意识淡薄的状况还未根本扭转，尊重他人品种权、保护自身合法权益的意识不强，对植物新品种保护