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古代廉政文化建设对当今党风廉政建设启示
古代廉政文化建设对当今党风廉政建设启示
摘 要: 中国古代廉政文化渊源流传,内容广博。它不仅对中国古代政治文明的形成和政治社会的发展起着重要作用,而且对当前廉政文化建设和反腐倡廉建设的顺利进行具有深远的借鉴意义。本人通过研究历史上反腐倡廉的成功做法,以期对当今党风廉政建设提供历史借鉴。
关键词:廉政 廉政文化建设 党风廉政建设
中图分类号:D261 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2016)06-0352-01
中国古代社会向来有重官德、修政德的优良传统,在五千年的文化史中形成了丰富的廉政文化,以史为鉴可以知兴替,历史是一面镜子,今天的党风廉政建设同样需要汲取古代廉政文化中有益的经验。
一、中国古代廉政文化的内容
1.廉政二字的由来及含义
廉字在古汉语中有多种含义,据《周礼》记载,“廉”的含义:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辩。”这六廉是最早的官吏考核的标准,即为善良、能干、敬业、公正、守法、明智。
“政者,正也”,古代政与正是相通的,即政局的清明、政治的公正、政风的善良。
“廉政”一词合而用之,最早见于春秋时期,廉政就是廉正,静态上指政局的清正廉明,动态上指政治的公正无私,还指官场风气的正直善良,更指官员个人作风的廉洁正派。
2.古代廉政文化建设的主要内容
2.1注重对廉政教育的总结,形成了廉政思想体系
古人很早就认识到奢靡享乐必然会导致国家灭亡的道理,廉政思想可谓是由来已久,最早可追溯到原始社会的“为民父母”的公仆思想,此后经过不断的继承、发展和完善形成中国古代廉政思想体系。这些思想可归纳为第一,诛贪必严。他们认为政治廉明就必须“蠲浊而流清,废贪而立廉”, “赏不隆则善不劝,罚不重则恶不惩”。第二,举贤立廉。无论是“为政之道,首在用人,立政之道,察吏为先”,还是《汉书?董仲舒传》中“大凡国家用人,才不能皆全,德不能悉务,所贵取其所长,恕其所短。惟贪人断不可用”,都证明在选举人才时一定注重对德方面进行考察。第三,教刑相辅。荀子说:“以善至者待之以礼,以不善至者待之以刑”,用教育和惩罚相结合的手段。第四,约之以礼,在教与罚相结合的基础上,还要“约之以礼”,使人有明确的“法度”观念,知晓法纪的尺度,从而自觉遵循规约。第五,兼听博纳。广开言路,进谏纳谏,是实现吏治清明,政治兴盛的重要保证。第六,上廉下效。公生明,廉生威”,为正确处理廉政建设中各级官吏之间,官吏与百姓之间的矛盾关系,古代政治家、思想家们提出了 “上行则下从”,以上廉带动下廉的主张。第七,俭以养廉。历代王朝兴衰的经验告诫后人要想巩固政权,为君者一方面应该清静简约,廉洁勤政,减轻民赋,另一方面还必须从中央到地方的各级官吏中提倡节俭之风。
2.2建立反腐制度和体系
在中国古代政治中,腐败与各朝的历史命运息息相关,因此也就形成了许多行之有效的严惩贪官污吏的制度和体系。首先是对贪污腐败予以界定。其次建立反腐败预防体系。如建立监督检查制度,分权制衡;建立官吏使用制度,从源头上阻断腐败的产生。最后,重典治贪,以严刑酷法惩贪。这些举措更多地体现出设计者在政权体制中的廉政意识。
2.3宣传廉洁自律的官德思想,营造良好的氛围
廉政在古代不同社会群体中所呈现出来的价值取向是不一样的,对于统治者而言,廉政是以天下为己任,做到“为政以德”;对于官吏而言,廉政是忠君爱国、为人正直;对于老百姓而言,廉政体现在国家治理上应该是国泰明安、社会安定。为了实现这种和谐的局面,统治阶级通过政治宣扬在全社会倡导廉洁为政的社会风气,如确定儒家思想为正统思想,老百姓通过对贪官污吏的鞭挞和对廉洁为政者的歌颂,如通过各种民歌、民谣、诗赋、小说、绘画、雕塑、戏剧等多种艺术形式,形成舆论监督体系,对推动整个社会廉政氛围的产生具有重要的推动作用。
2.4树立榜样的作用
“君子之德风,小人之德草,草上之风必偃”,君子的品行操守,不光直接影响执政的效果,还指导着社会的整个风气,正如孔子说的“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之”,道德的教化,廉洁自律的推崇必须首先要从统治者开始。从鲁国的大夫臧哀伯规劝鲁桓公的“国家之败,由官邪也;官之失德,宠赂章也”,到三国的诸葛亮,宋代的包拯;从汉代的光武帝一生保持节俭作风,成就“光武中兴”,到唐代的李世民谨小慎微,成就23年的“贞观盛世”;从千古贤德的明德马皇后,一生以简朴自奉,整个宫廷生活简朴,没有出现腐败奢侈现象,到生性节俭,母仪天下的长孙皇后。这些明君、廉臣、贤后他们一生都坚守儒家节操,简朴廉洁,勤政爱民,这些廉洁自律的行为或多或少的影响民心,进而为国家机器的有效运转提供了有利的社会政治环境,同时也揭示出“大官廉则小官守”的政治规则
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