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台湾省高等教育评价发展历程与制度框架 　　摘要：经过30多年的发展，台湾省形成了由立法创制、“教育部”控制，并吸纳民间评鉴机构参与的比较完整的高等教育评鉴制度。其中“教育部”是组织评鉴活动的主体，将具体的评鉴活动委托给独立的专责机构――高等教育评鉴中心和民间评价机构――台湾评鉴协会。 　　关键词：台湾省；教育评价制度；高等教育评鉴 　　中图分类号：G640-058.1文献标识码：A文章编号：1672-0059(2009)02-0017-05 　　 　　A Study on the Higher Education Accreditation and Teacher Education Accreditation System in Taiwan 　　HUANG Zi-min 　　(School of Public Administration， East China Normal University， Shanghai 200062， China) 　　Abstract：After nearly 30 years of development， Taiwan Province has established a complete education accreditation system characterized by legislative initiative， administrative control and non-governmental organizations participation. The Ministry of Education decides whether and when to accredit education institutions ， and then entrusts accreditation procedure mainly to two organizationsplHigher Education Evaluation Accreditation Council of Taiwan which is a public institution， and the Taiwan Assessment and Evaluation Association which is non-governmental. 　　Key words： Taiwan Province； Education accreditation system； Higher education accreditation 　　 　　中国台湾省的教育评价模式特点可以归结为教育行政部门控制和民间机构参与的模式，其中宣明的特点是：通过立法来创立教育评价制度，主要是指台湾当局的“大学法”中对教育部进行高等教育评价的责任和形式进行了规定；其次是教育评价虽为教育行政部门控制(主要指当局“教育部”)，但成立了独立的评价法人机构――高等教育评鉴中心，以及吸纳民间评价机构参与评价活动。中国台湾地区与大陆地区在文化传统等方面具有非常相似的特征，因此，研究台湾省的高等教育评价制度对大陆地区具有重要的借鉴意义。 　　 　　一、台湾省高等教育评鉴制度的形成 　　 　　台湾省高等教育评鉴已有30多年的历史(台湾省称教育评价为教育评鉴)。1975年，“教育部”启动了大学学科评鉴工作。一开始只评鉴了五个学科。1976年评鉴范围扩展到农、工、医等学院，1977-1978年再进行了商学院、法学院、文学院及师范学院的评鉴。该类评鉴五年进行一次，1988-1990年对大学院校和师范院校进行了第二轮评鉴。 　　这一阶段的评鉴由台湾当局“教育部”的高等教育司课程科负责，包括总体筹划和组织实地访问。由“教育部”根据被评学校学科类别，聘请相关专家学者担任评鉴委员。在该阶段，台湾的高等教育评鉴的最高权力在“教育部”，附属于教育行政管理当局。 　　从1991到1994年，台湾当局“教育部”开始尝试采用委托专业学术团体进行学科评鉴。1991年，台湾当局“教育部”总结前几年大学评鉴的经验，以寻求改进的方法。于是邀请各大院校校长和专家学者召开座谈会，就如何有效开展大学学科评鉴听取意见。院校和学者认为，教育评鉴应该强调自愿，“由非官方的学术团体进行评鉴”，“由同行评鉴”，“目的是检验院校是否达到了自己制定的标准”，建议借鉴欧美做法，大学学科评鉴委托学术团体办理。 　　 　　于是，台湾高等教育司委托新竹师范学院“教学与学校评鉴研究中心”对委托民间学术团体进行评鉴的可行性进行研究。研究结论认为应该“逐步推行”，先选择适当学术团体尝试进行大学学科评鉴，待经验累积并试行成功后，再全面推广[1]。1992到1993年，台湾省“教育