协调利益关系构建和谐社会重点.docVIP

协调利益关系构建和谐社会重点 　　[摘要] 当前我国正面临利益格局重新调整、各类社会矛盾比较突出的问题。要构建和谐社会就必须协调利益关系，尤其需要协调阶级阶层利益关系、城乡利益关系、区域利益关系、劳资利益关系、干群利益关系、行业利益关系等。协调利益关系的基本前提是建立和健全利益诉求表达机制，根本保证是加强和完善制度建设，重要途径是优化社会结构。 　　[关键词] 协调；利益关系；和谐社会 　　[中图分类号] d616[文献标识码] a [文章编号] 1006-6470(2007)04-0048-04 　　 　　党的十六届六中全会明确提出构建社会主义和谐社会要“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”。而利益问题归根结底是利益主体之间的关系问题。没有利益关系的协调，社会和谐就无从谈起。因此，构建和谐社会的重点在于协调利益关系。 　　 　　一、当前我国构建和谐社会需要重点调整的利益关系 　　 　　利益关系的协调是社会和谐的基础。由于我国正处于改革攻坚阶段，改革的过程，也是利益格局不断调整的过程。利益格局的调整，往往带来各类社会矛盾比较突出的问题，所以，构建和谐社会必须协调利益关系，努力防止矛盾的激化。根据我国实际情况，目前影响社会和谐的不协调利益关系主要表现为： 　　 　　1.阶级阶层利益关系的不协调 　　改革开放以来，随着经济成分的多元化和社会分工的细化，我国的阶级和阶层加速分化。现代社会呈现在我们面前的是立体、多维的社会层次。我国的两大主体阶级：工人、农民阶级由于经济基础、政治资源、文化条件、社会地位等方面的差异，正逐步形成若干不同层次的利益群体。除此之外，在利益分配多元化的今天又出现了许多新的社会阶层。中国社会科学院的研究成果把我国当前社会结构划分为十大阶层：“国家与社会管理阶层、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层、城市无业、失业及半失业阶层。”不同的阶级阶层形成了不同的利益群体，各利益群体分别占有自己的位置，从而构成多元化的利益主体结构。从现实情况看，各阶层利益群体的收入差距在进一步扩大，利益矛盾日益显现出来，使得利益关系呈现复杂多样的面貌。 　　 　　2.城乡利益关系的不协调 　　现代化的一个核心任务是城镇化。我国13亿人口中有60%生活在农村，农业人口数量庞大，实现城镇化需要一个相当长的历史过程。在这一历史过程中，由于城镇化水平低，造成“小马拉大车”现象。农村和农民在现代化、工业化中逐渐被边缘化，城乡居民的收入差距以及经济总量拉大，城乡矛盾越发明显。我国城乡二元结构突出的主要表现是：“中国的一半像欧洲，一半像非洲。像欧洲的一半是城市，像非洲的一半是农村。”农村居民在就业、社保、教育、卫生、文化、福利、环保等公共事业方面与城市居民差别日益明显，社会事业及其基础设施远远落后于城市。城乡差距的扩大是社会发展的不和谐音，它的不断扩大，会使群众产生不满情绪，使一些本可以妥善解决的具体纠纷，往往演变成群体性冲突，影响社会稳定。 　　 　　3.区域利益关系的不协调 　　我国幅员辽阔，各地资源禀赋和发展条件不同，同时都富起来不可能。在此情况下，邓小平提出了符合当时中国国情的，允许一部分人、一部分地区先富起来的政策。改革开放之初在国家一系列优惠政策支持下，东部沿海地区率先发展起来，而广大的内陆地区发展缓慢。20世纪末，国家实施了西部大开发和振兴东北老工业基地战略，这些地区又迅速发展起来。中部六省区成为少数几个不享受中央特殊政策支持的“政策洼地”，造成中部地区现代化程度不如东部，发展速度不如西部，结果导致“中部塌陷”。东中西地区差距的扩大，必然造成区域干部群众心理上的严重不平衡，不利于增强各地干部群众的凝聚力，也不利于调动各地干部群众共建和谐社会的积极性。 　　 　　4.劳资利益关系的不协调 　　劳资关系是现代社会关系中最基本、最重要的关系之一。在社会主义市场经济条件下，利润的最大化是资本的直接追求，工资最大化则是劳动的直接追求，劳资双方各自作为一种独立的利益主体在结合的过程中，发生摩擦和碰撞是不可避免的。因此，劳资利益关系在某种程度上是现代社会是否和谐的晴雨表。我国由于劳动力过剩和就业压力大，再加上我国劳动者组织、保护劳动者合法权益的法律法规不健全，在劳资博弈中，劳动者处于弱势地位。在这种情况下，侵害劳动者合法权益的事件经常发生，例如资方拖欠和克扣工人工资、无偿延长劳动时间、限制人身自由、非法雇佣童工、侵犯妇女合法权益、不改善工作环境等问题普遍存在，从而严重侵害了劳动者利益，造成劳资关系紧张，成为影响社会和谐的重要因素。 　　 　　5.干群利益关系的不协调 　　干部和群众关系的好坏，是关系到