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协同管理视域下高校基建工程管理研究 　　摘要：随着社会对高校基建领域关注度的提高，高校内部及职能部门基于审慎立场，导致工程管理存在一些不够协同的问题，对工程建设进展存在较大影响。本文尝试从管理学的角度入手，在协同管理的视域下，对如何进一步加强高校基建工程管理进行研究，提出通过高校内部的组织协同、信息协同、过程协同、目标协同和高校外部校际协同、政府协同、资源协同以及高校内部协同与外部协同之间的协调配合，推进高校基建工程管理的理念。 　　关键词：基建工程；协同管理；过程协同；目标协同 　　随着高校的不断发展，近年来高校的基建投资有了较大幅度的增长，基建管理水平研究也取得了较大进步，但主要多集中在工程的质量管理、进度管理、投资管理和风险防控等单方面或者某几个方面的研究，归根为工程项目自身内部管理的研究。而高校基建工程管理，还受到高校自身各相关职能部门和外部行政主管、信息资源、媒体资源等外部因素的影响。如工程管理过程中存在使用和管理部门需求变化不断、建设单位实施进展不顺、监审部门监督尺度把握不全、管理体系不健全、各部门缺乏协同管理等一系列问题，尚未形成行之有效的协同机制。本文尝试从管理学的角度入手，在协同管理的视域下，对如何进一步加强高校基建工程管理进行探索，研究高校外部各要素之间的协同配合，对提升高校基建工程管理水平具有现实的意义。 　　一、协同管理的概念 　　现代管理学中的协同管理是指：将企业的各种内外部资源（包括人、财、物、信息、流程）关联起来，使之能够为了完成共同的任务或目标而进行的协调或运作，实现这些资源的利益最大化，消除在协作过程中产生的各种壁垒和障碍。从协同管理理论切入，目的就是促使高校各外部要素相互配合，实现加强基建工程管理这一共同的目标。 　　二、协同管理视域下基建工程管理的基本原则 　　1.实效性原则 　　协同管理视域下基建工程管理的实效性，是指学校内部各部门协同推进工程管理，对高校自身教学、科研、服务、内部控制制度建设的实际促进作用，如果对增加学校教学科研、服务水平和内部控制水平的提升产生了积极的促进作用，就说明取得了实效性。 　　2.共赢性原则 　　协同管理视域下基建工程管理的共赢性，是指基建工程的建设单位和其协同单位，为了实现业务精通、投资得当、作风廉正的基建工程管理目标，通过1+12的机制，在不损害他方利益的基础下，通过校内、校外各部共同努力和宣传投入，使基建工程管理取得的显著成效。 　　3.权责对等原则 　　协同管理视域下基建工程管理的权责对等，是指对基建工程管理的协同部门要赋予建设单位一定的管理权力，承担相应的管理责任，实现协同管理单位的自主权利与违规责任相匹配，二者互为条件，缺一不可。 　　4.可持续性原则 　　协同管理视域下基建工程管理的可持续，是指在基建工程管理过程中，建设单位和校内协同管理部门所修订的制度、措施、方法以及运行机制具备延续性，并在实际工作中不断加以完善、创新。在制度和机制的基础上，确保基建工程管理的可持续性。 　　三、协同管理视域下基建工程管理的系统建构 　　从协同基建工程管理各方来看，基建工程管理的系统可分为学校内部系统和学校外部系统。内部系统的主要组成包括决策层、业务层和建设单位。决策层主要指学校分管基建工程和监审部门的党政领导，以及学校专职领导负责的工程建设的领导小组；业务层包括使用管理单位（各学院及职能部门、后勤处等）、监督部门（财务处、纪检监察室、审计处、宣传部等）。在工程协同管理上，各组成主体之间，学校层在基建工程管理的主体组成中处于核心地位，它与业务层是整体的宏观领导与具体落实之间的关系。外部系统的主要组成部分包括：校际之间、政府部门和社会资源三大部分。运作顺畅的外部系统对基建工程管理有着共建和促进作用。 　　协同管理视域下的基建工程管理系统，各组成要素之间相互联系，又相互制约，在动态变化的过程中，共同影响着基建工程管理的成效。 　　四、协同管理视域下基建工程管理的协同组成 　　1.组织协同 　　组织协同是指学校内部领导层与协同管理的各部门（使用单位、管理单位、建设单位、监督部门）之间以及协同管理过程的各个环节之间形成的决策科学、衔接有序、相互配合的组织结构，充分调动学校各部门共同参与工程建设，实现学校效能最大化的状态。 　　组织协同首先强调各部门要树立协同的理念，在管理过程中坚持信任和合作并存，按照规定的程序相互配合，共同履行协同建设基建工程的职能；其次要做到政策统一，避免各部门政策的相互矛盾、相互冲突，做到政令统一；最后要强调发挥各部门的自主性和创造性，减少推诿现象，实现组织协同管理运行顺畅。 　　2.信息协同 　　信息协同主要是指在基建工程管理过程中，学校内部关于工程情况变化、问题分析、结果预测等的信息互通，以便相