共建协议任务攻坚克难生态文明建设铿锵前行.docVIP

— PAGE 1 — 共建协议任务攻坚克难，生态文明建设铿锵前行 ——广东省环境保护厅 顺德区人民政府共建生态文明 建设示范区2015年工作情况报告 广东省环境保护厅： 为深入推进顺德区生态文明建设工作，落实《广东省环境保护厅 顺德区人民政府共建生态文明建设示范区协议》，区委区政府结合顺德的情况，在省环保厅的指导与支持下，以创新生态文明制度、优化空间开发格局、推动绿色循环低碳发展、推进环境污染防治、大力弘扬生态文化五大方面为工作重点, 制订了共建顺德生态文明建设示范区2015年行动计划，并将36个具体项目任务分解到各相关负责单位组织落实，有序开展生态文明建设工作。 一、2015年共建工作成效 截至2015年12月，各项工作已基本完成，顺德区整体环境质量得到逐步改善。主要成效如下： （一）水环境治理不断加强，逐步恢复良好的水乡生态环境。 根据佛山市环保局公布数据，2015年我区76条重点河涌达标率为75.5%，比2014年提高19.47个百分点，达标率居全市各区的前列。其中重点治理的桂畔海、眉蕉河等10条重点河涌水质明显改善，达标率从2014年的71.67%提高到76.67%。 （二）垃圾中转站改造稳步推进。 容桂、北滘、乐从、龙江和均安五个镇街的生活垃圾中转升级改造工作，历经三年，通过阶段验收，于2015年7月投入试运行。我区生活垃圾运输处理保障水平显著提高。 （三）大气环境质量得到提高。 2015年，我区国控点6项大气主要污染物指标的浓度水平全面下降，SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3污染物平均浓度分别下降36.0%、13.0%、15.2%、7.0%、5.9%和6.9%；AQI优良率（达标天数比例）为81.1%，比2014年增加3.9个百分点。 （四）生态创建硕果累累，再迈新台阶。 2015年，容桂被授予省级生态镇称号，勒流的上涌、众涌和乐从的小涌、荷村等4个村被命名为市级生态村，勒流的南水、乐从的沙边、杏坛的逢简、均安的南浦等4个村通过国家级生态村省技术核查，其中逢简村获推荐国家生态村，并通过公示。7月，省环保厅正式授予我区“广东省生态区”称号。 （五）生态文明建设进程加快。 我区完成《佛山市顺德区生态文明建设规划（2014-2025）》、《佛山市顺德区生态保护红线规划（2014-2025）》等规划的编制，各镇街积极开展生态文明建设示范乡镇的创建工作，其中乐从、北滘、勒流已完成生态文明建设规划最终成果，陈村、均安已完成规划报批稿，其余正准备进行专家评审；完成以顺德水道饮用水水源地（羊额-北滘水厂饮用水水源地）为试点的土壤环境保护优先区划定工作。 二、主要工作措施 一年来，顺德区政府与省环保厅紧密沟通、共谋方略，在省环保厅的指导下，积极落实共建生态文明建设示范区行动计划。 （一）规划统领、制度创新，推进生态文明建设新发展。 一是制定纲领性的生态文明建设规划。经过一年多的努力，《佛山市顺德区生态文明建设规划（2014-2025）》已通过区人大审议，并提请区政府颁布实施。规划从用制度保护生态环境的理念出发，提出“六大重点任务”及一系列创新性制度，体现顺德特色，将顺德区打造成为广东乃至全国生态文明建设可推广的典型模式。 二是积极推进排污权有偿使用和交易试点工作。完成木质家具和制鞋行业VOCs排污权有偿使用和交易试点的前准备工作。建立我区排污权试点制度，出台《顺德区排污权有偿使用和交易试点管理办法》和试点配套文件，制定试点行业VOCs排污指标核定办法，确定VOCs排污权有偿使用初始价格方案，完成排污权交易系统升级改造。 三是开展建设项目施工期环境监理试点。以海华大桥建设项目为试点，启动重大环境影响项目和生态破坏项目施工期间的环境监理试点。2015年5月完成项目招标，现阶段在做场地平整、驻地建设和工地实验室验收，并进行环境监理单位的招标工作。 四是稳步推进环境污染责任保险试点工作。2015年，环境运输和城市管理局与平安财产保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司等就环境污染责任保险下一步工作进行了商讨。11月与首批试点企业召开了座谈会，请其尽快参保。现阶段，我区已有5家企业购买了环境污染责任保险。 五是创新性地开展全区电镀行业差别化水价试点工作。目前，我区已完成《顺德区电镀行业差别化水价实施办法（试行）》，包括技术咨询报告、分析报告和实施细则。差别化水价征收范围为顺德区行政范围内经营电镀加工的企业以及设有电镀配套车间的生产企业，初定执行时间为2016年6月1日。 （二）生态红线规划与工业区改造双管齐下，优化空间开发格局。 在2014年的工作成果基础上，有序推进，完善优化，通过划定生态红线确保生态安全格局，通过改造整治优化工业区布局，实现管理升级。 一是编制生态保护红线专项规划。历时一年，《佛山市顺德区生态保