论加强社区戒毒康复)服务管理工作的探讨(张晋).docVIP

论加强社区戒毒（康复）服务管理工作的探讨 罗湖禁毒办 禁毒社工 张晋 【摘要】2011年6月22日由国务院总理温家宝亲自签发的中华人民共和国国务院第597号令《戒毒条例》，作为我国禁毒法的配套法规，戒毒条例以人性化、科学化的方式，全面系统地规定了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复等戒毒措施，明确了责任主体以及戒毒人员的权利和义务。条例的施行将推动我国新的戒毒制度发展，帮助“瘾君子”戒除毒瘾，更好地融入社会。《戒毒条例》的发布，也是首次将社区戒毒（康复）工作做为戒毒工作体系的重要组成部分。除了学习港台及国外模式外，如何更好地从本土实际出发，建立符合中国特色的社会主义“以人为本”的社区戒毒（康复）服务管理模式，是当前我国禁毒工作的重中之重。 【关键词】戒毒条例；社区戒毒（康复）；禁毒社工；无缝接轨 我国毒品问题现状 吸毒已成为世界性公害。全球每年毒品交易额已超过5000亿美元，仅次于军火交易。毒品滥用在我国80年代中期后又沉渣泛起，发展迅猛。国家禁毒委员会发布的《2011中国禁毒报告》显示，全国禁毒部门深入推进禁吸戒毒工作，积极落实各项戒毒措施，治疗挽救吸毒人员。全国新发现吸毒人员21.4万余名，依法强制隔离戒毒吸毒成瘾人员17.5万名，社区戒毒、社区康复9.6万名。每年毒资的直接消耗几近2000亿元之巨，相当于百年不遇特大洪水的经济损失。吸毒不仅耗资，更严重的是它使劳动力丧失、家破人亡、犯罪增加、艾滋病传播。开始吸毒的年龄越来越小，毒品的强度越来越烈，毒品的种类越来越多，吸毒的方式越来越向静脉注射发展。可见，毒品对国民经济、人口素质和社会安定的危害是无法估量的。 　　戒毒是禁毒中的重要一环。吸毒者一旦染上毒瘾，脱毒已属不易，而95%以上已脱毒者不出半年就又再吸。复吸率如此之高，令人心寒。一些不负责任的宣传常吹嘘某种毒品或复方能“断瘾”，事实上都是指早期脱毒，而不是彻底断瘾。只顾早期脱毒，不管后期康复和防止复吸，戒了又吸，吸了又戒，再戒再吸，徒劳无功。因此，应积极开展吸毒防治对策的研究，建立从脱毒、康复、预防到社会管理一整套科学的戒毒方法。 吸毒成瘾的原因 早期欧美社会视酗酒、嗑药为社会所不允许的行为，将它们和犯罪、暴力等扯上关系，这是对物质滥用的道德观。一般人认为酗酒、嗑药者为缺乏自制力、缺乏意志力的人，试图以法令制止人们使用心理刺激物质，但已被证明是失败了。也因为疾病观的兴起，认为酗酒、嗑药是问题行为，而不全然认为皆是法律问题了。而从社会学角度分析，吸毒成瘾的原因大致有以下几方面： 个人因素：包括生理、心理发展缺陷、偏差，好奇及寻求刺激。 环境因素：包括家庭方面，指婚姻不完整、管教不当等；社会风气方面等。 教育因素：包括缺乏正确人生观及价值观、自我表现及成就未受肯定、缺乏自我表现机会、错误行为未实时导正。 社会因素：包括社会文化风气、金钱、娱乐、生活空间等。 因而，我们可以总结出较易染上毒药瘾群体的社会特征：包括生活沉闷无目的、失业、自信心不足、家庭不和谐、居住地区吸毒率高、与滥用者为友、加入帮派、传统观念薄弱、与家庭学校联结性差、缺乏成就感等。从较易染上毒瘾之特征分析，其实吸毒成瘾是包括个人因素、家庭因素、环境因素、教育因素、职业因素、社会因素……等多个因素的综合问题。要妥善解决吸毒成瘾问题，应重点放在个体成长阶段或个体社会化进程入手，建立从脱毒、康复、预防到社会管理一整套科学的戒毒方法。 经过长年的禁毒工作的开展和与国际禁毒工作的交流与和，我国已经基本建立起来一套完善的，以人为本的戒毒服务管理体系。2008年6月1日起施行的《禁毒法》对我国的戒毒制度作出了重大改革：首次设立了社区戒毒、社区康复措施，将强制戒毒和劳动教养戒毒整合为强制隔离戒毒，增设了戒毒康复场所等内容。2011年6月22日由国务院总理温家宝亲自签发的中华人民共和国国务院第597号令《戒毒条例》，作为我国禁毒法的配套法规，戒毒条例以人性化、科学化的方式，全面系统地规定了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复等戒毒措施，明确了责任主体以及戒毒人员的权利和义务。条例的施行将推动我国新的戒毒制度发展，帮助“瘾君子”戒除毒瘾，更好地融入社会。《戒毒条例》的发布，也是首次将社区戒毒（康复）工作做为戒毒工作体系的重要组成部分。 社区戒毒（康复）工作是强制戒毒工作重要补充和延伸 强制戒毒，是指对吸食、注射毒品成瘾人员，在一定时期内通过行政措施对其强制进行毒品治疗、心理治疗和法制教育、道德教育，使其戒除毒瘾。强制戒毒工作由公安机关主管。根据现行的强制戒毒工作内容情况，强制戒毒一般开展一下几方面工作： 生理脱毒：结合医学治疗模式，根据吸食不同种类毒品、不同阶段的实际情况，为强制戒毒者提供毒品治疗，通过对戒断反应的对症辅助治疗措施，以协助其戒除生理上的毒品依赖。 心理