改革变化跟住宅变化.pptVIP

改革变化之住宅变化 住宅变化 改革开放30年来，中国的社会和经济发生了天翻地覆的变化。这个变化就是从计划经济的住房分配模式到计划经济的分配模式与计划经济和市场化的并存，再转到完全市场化这样一个过程。住宅变化是我国改革开放的产物，发端于城镇住房体制改革。并随着改革开放的深入和经济的快速发展而不断繁荣。 住宅变化发展历程 1、住宅变化的复苏阶段（1978－1986年） 邓小平同志在1978年、1979年先后提出可以允许私人建房，城市居民可以自购自建，要联系房价调整房租等指示，理论界也相应地提出了住房商品化等观点，以此为标志，拉开了中国住房体制改革的序幕。 1980年10月，在住房制度改革和土地使用制度方面，国务院正式提出实行住房商品化政策，准许私人建房、私人买房、准许私人拥有自己的住宅 1982年，国务院决定分别在郑州、常州、四平和沙市四个城市进行“三三制”售房试点， 即售房款由政府、企业、个人三方面分担。 1985年底，全国有160个城市和300个县镇实行了补贴出售公房。 从1986年开始，进行了以提高房租、增加工资、变暗补为明补、变实物分配为货币化分配为指导思想的公房租金改革。 住宅变化发展历程 2、住宅变化的起步发展阶段（1987-1998年） 1988年，国务院召开了全国住房制度改革工作会议，颁布了《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，标志着住房制度改革进入了整体方案设计和稳妥推进阶段。 1991年6月，国务院发出了《关于积极稳妥地推进城镇住房制度改革的通知》， 主要是通过提高租金，促进售房，回收资金、促进建房，形成住宅建设和流通的良性循环。 1993年11月，国务院召开了第三次住房制度改革工作会议，以出售公房为重点，售、租、建并举。 1994年7月18日国务院下发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》，确定了要建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度。 1998年7月3日《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。 住宅变化发展历程 3、住宅变化的快速发展阶段（1999-2004年） 1998年，中央决定于2000年1月1日前在全国范围内彻底取消福利分房，全面实行货币化商品化住房制度，中国人民银行出台了《个人住房担保贷款管理办法》，为房地产业的发展带来新的机遇。 1999年4月，国务院又制定出台了《住房公积金管理条例》。 2003年6月，为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，国务院颁布了《物业管理条例》。 2003年9月，国务院又颁发了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》。 在国家政策的引导下，住房正成为新的消费热点和新的经济增长点，房地产市场也逐步走向全面拓展和完善的新阶段。 住宅变化发展历程 4、住宅变化的调控调整阶段（2005年-至今） 2005年3月，国务院就稳定房价提出八条意见(“国八条”) 。5月11日，国家七部委联合出台了《关于做好稳定住房价格工作的意见》（稳定房价的八条措施）。 2006年5月，国务院又出台了国六条。2007年8月7日国务院出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，要求进一步建立健全城市廉租住房制度，逐步改善其他住房困难群体的居住条件，完善配套政策和工作机制。 2008年3月国务院成立住房与城乡建设部，住房成为公共产品。2008年下半年，中央把加快保障性安居工程建设作为促进经济增长的重要措施。加大农村公共服务和基础设施的投入，农民人均住房建筑面积要达到31.6平方米。 2009年5月，中央再支持保障性安居工程，并在税费征收、土地供应等方面进一步对这些建设项目实行优惠。 农村住房在改变 改革开放以來，农村居民居住状况变化很大，居住条件和居住环境明显改善。人均住房使用面积由1978年的8.1平方米增加到2007年的31.6平方米，增长2.9倍。在居住环境改善的同時，居住条件也有了明显的提高，2007年使用水沖式卫生厕所的用户占16.4%，使用清洁燃油、燃气和电的用户占25.7%，饮用自来水的用户占41.3%。 城市住房在改变 改革开放后，党和国家注重改善城市居民的生活条件，加大了民用住宅建設的投資力度，近年来更是通过建设廉租房和经济适用房来千方百计解決居民住房难的问題。大量住宅建成使用，使许多居民家庭告別低矮、破旧、设施简陋的住房，住进明亮、设施齐全的楼房，居住条件明显改善。从2007年起，城市居民人均居住面积达22.6平方米，比1978年的4.2平方米增长4.4倍。在住房条件明显改善的同時，城镇居民的居住环境也日趋美化。 经过住房制度的改革城市住房发展特征主要表现为： 1．住房条件，农村优于城市 农村住房发展和居住条件较城市好。据19