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发达国家再工业化对都市型农业院校人才培养启示 　　摘要：都市型农业院校人才培养需要紧跟国家发展和社会需求，创新人才教育理念，改革人才培养模式，培养优秀人才。面对发达国家“再工业化”战略的实施，可以借鉴发达国家对人才培养的创新，提高都市型农业院校学生应用实践能力、创新能力以及综合能力，使他们在未来就业过程中提高就业竞争力。 　　关键词：再工业化；都市型农业院校；人才培养 　　作者简介：王建利（1979-），男，陕西南郑人，北京农学院思想政治理论教学科研部，助理研究员。（北京 102206） 　　基金项目：本文系北京农学院2013年教学改革立项项目的研究成果之一。 　　中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）25-0048-02 　　胡锦涛同志在十八大报告中指出：“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。”都市型农业院校人才培养需要紧跟国家发展和社会需求，创新人才教育理念，改革人才培养模式，培养优秀人才。面对发达国家“再工业化”战略的实施，可以借鉴发达国家对人才培养的创新，提高都市型农业院校学生应用实践能力、创新能力以及综合能力，使他们在未来就业过程中提高就业竞争力。 　　一、发达国家“再工业化”的特点 　　20世纪80年代开始，在资源、环境、劳动力成本及经济全球化等多重因素影响下，西方发达国家受“去工业化”进程影响，美国制造业增加值占GDP的比重从21.1%降到11.7%，制造业就业人数占就业总人数比重从21.6%降到8.9%；[1]欧洲制造业增加值占GDP的比重从21%降到18%，工业部门吸收的就业人数从20.9%降到17.9%。[2]2008年全球金融危机爆发以来，很多专家认为，金融危机的根源在于近十年来美国经济的“去工业化”，美国新的经济增长必须依靠实体创新而非金融创新，因为金融创新导致了房地产市场泡沫破灭、金融市场过度扩张及金融资产过度升值、商业银行和投资银行混业经营风险无法控制等等。在此基础上，一度“去工业化”的西方发达国家纷纷将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略，积极调整产业机构，重点是促进创新，重新发展制造业，提升科技竞争力。整体来看，主要体现在： 　　1.制定新型产业政策，培育新型科技产业 　　发达国家的“再工业化”历史表明，“再工业化”是发达国家适应经济社会发展条件的变化、提高工业部门劳动生产率和国际竞争力的政策手段，是发达国家工业部门适应外部竞争条件的主动调整，而不是简单地恢复传统工业部门的过程。[3]金融危机以来，面对经济缓慢复苏的过程，在近20年的虚拟经济总结的基础上，西方发达国家充分认识到：以制造业为主的实体经济是支撑未来经济增长的主要来源。 　　首先，西方发达国家制定“再工业化”战略，出台相关政策，大力发展新兴产业，通过科技创新提升制造业竞争力，推动经济健康、持续发展。如美国先后制定了“新经济战略”（2009年11月）、“重振美国制造业政策框架”（2009年12月）、“美国制造业促进法案”（2010年8月）、“先进制造伙伴（AMP）计划”（2011年6月）、“先进制造业国家战略计划”（2012年2月）等政策，实施“再工业化”战略；欧盟及主要成员国也出台相关政策实施“欧盟2020战略”，以提升产业附加值为战略核心，抢占行业制高点。 　　其次，随着高端技术、新能源等新科技革命带来的竞争，西方发达国家加快前瞻性产业布局。和传统制造业相比，“再工业化”是对未来高端制造业的争夺，是孕育科学技术新的突破。面对中国等发展中国家的科技进步，西方发达国家认为经济转型的核心是科技的突破，因此扩大社会资本向基础性产业领域投资力度，引导民间力量参与科技创新，支持中小企业发展，加快传统产业的更新换代和科技进步，强化制造业在实体经济中的领导地位。如美国为信息、通信、材料等基础性产业出台科技创新政策。 　　2.完善科技人才培养，提升产业竞争力 　　当前，世界制造业产业格局处于调整和变革中，未来的竞争是人才的竞争，人才是提升科技竞争力的关键因素。金融危机后，西方发达国家在调整产业结构和科技技术的同时，还为科技创新人才的培养和发展营造良好的社会环境。 　　首先，在国家层面协调下，制定产学研协作计划，促进制造业的协同创新，共同提高制造业实力。整体看来，美国政府为企业创造良好的政策、法治环境，促进学术创新和产业创新协调发展，诞生一大批新技术，成为美国竞争力的重要组成部分。如2011年，奥巴马总统推出了“高端制造合作伙伴”计划，主要目的是建设国家安全关键产业，开发创新型的节能制造工艺，这是美国首次官方产学研协同作战振兴制造业。 　　其次，在美国政府协调下，推动企业和大学、国家实验室的合作，设置创新实验室，培养青年学生的创新思维和创新能力