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县级供电企业反窃电工作探讨 　　长期以来,一些单位特别是私营企业,将盗窃电能作为获利手段,采取各种方法不计或者少计电量,以达到不交或者少交电费的目的,造成国家电能大量流失。这种行为严重损害了供电企业的合法权益,扰乱了正常的供用电秩序,严重影响了电力事业的发展,而且给安全用电带来了严重威胁。为防止窃电, 供电企业采取了加强人力检查、电能表计中增设防窃电措施等各种管理手段和技术手段,在一定程度上防止了一些窃电行为, 但是受谋取高额私利的驱使,窃电手段也不断提高, 从而给反窃电工作带来极大难度。为此, 本文对窃电现象的类型及如何开展好反窃电工作作简要的分析和阐述。 　　 　　一、常见窃电现象的类型 　　 　　综合本人的工作经验,认为随着社会经济的迅猛发展, 窃电行为较之以前又出现新的特点, 窃电行为的主体更多元化, 窃电手段也日趋隐蔽并朝高科技方向发展,甚至从过去个人零散窃电发展到有组织、有预谋的群体作案,其窃电现象的主要类型有: 　　1、断(欠)流窃电 　　窃电者采用改变电能表计量电流回路的正常接线,或故意改变电流互感器变比、极性,或添置短路线圈和分流回路,造成计量电流回路故障,致使电能表的电流线圈无电流通过,或只通过部分电流,从而导致电能表不计或少计电量。常见的作案手法有:把CT短接、开路或在CT二次线并联分流引线。 　　2、失(欠)压窃电 　　窃电者采用改变电能表计量电压回路的正常接线,或故意造成计量电压回路开路、接触不良,或在电压线圈回路中串联电阻等,导致计量电压回路故障,使电能表的电压线圈失压或额定电压降低,从而导致电能表不计或少计电量。常见的作案手法有:把计量回路的某相电压引线拆除、或将引入表尾的电压引线虚接。 　　3、移相窃电 　　窃电者根据电能表的计量原理,故意采用各种手法改变电能表的正常相序接线方式,接入与电能表线圈不对应的电压、电流,或在线路中接入电感和电容,改变电能表线圈中电流、电压间的正常相位关系,致使电能表转速变慢甚至反转。常见的作案手法有:改变电流互感器的进出线极性,即改变K1-K2的引线顺序,使其电压与电流角度反相180度产生反向功率。 　　4、扩差窃电 　　窃电者私拆电能表,通过采用各种手法改变电能表内部的结构性能,致使电能表本身的误差扩大, 以及利用电流或机械力损坏电能表,改变电能表的安装条件,使电能表少计电量。常见的作案手法有:更换表计计量线圈、卡死表盘等。 　　5、无表窃电 　　未经报装入户就私自在供电部门的线路上接线用电,或有表用户私自甩表用电。常见的作案手法有:在电能表前私自接线、或直接在供电线路上挂线用电。 　　 　　二、反窃电工作存在的困难和问题 　　 　　1、政企分离后,电力行政执法职能移交给政府部门,电力企业只能行使用电检查权,导致供电企业在查处窃电案件工作中存在一定的法律障碍。长期困扰供电企业查稽窃电工作的“入户检查难”、“证据收集难”和“损失认定难”等问题仍然比较突出。 　　2、用电检查人员配备不足,流动性大,用电检查人员的知识和素质有待进一步提高。当前窃电手法花样翻新,窃电呈现高科技化、智能化、反侦查等特点,“电耗子”的窃电水平日益见长。一些新的窃电手段具有较高的技术性和隐蔽性, 这就需要用电检查人员进一步加强学习,不断提高业务知识和技能。 　　3、供电企业内部极个别工作人员利用职务之便, 或受利益驱使与用电户私下交易,利用电力营销工作人员工作上的疏忽或与营销人员相勾结进行窃电,这类案件性质恶劣,查稽难度大,对企业的威胁更大。 　　4、电能计量装置改造有待加强,特别是对大用户的电能计量装置的技术改造工作更显得十分重要。 　　5、由于我县经济发展不平衡,群众的法制意识不同步,不少电力用户对电的商品属性和窃电的违法性认识不明确。 　　 　　三、防范和打击窃电行为的措施和对策 　　 　　1、在依靠各级政府支持的基础上,加强与公安机关的配合,建立打击窃电违法犯罪活动的协作机制,通过不断加强与公安机关的信息交流和协作配合,探索建立警企合作防范、打击窃电违法犯罪的有效警务机制,深入研究侵害企业利益犯罪的规律、特点,最大限度地发挥职能优势,提高打击防范窃电犯罪的能力和水平。 　　2、采取多种形式,利用报刊、电视、网络等各种媒体,坚持正确舆论导向,加大有关电力法律法规和打击窃电违法犯罪的典型案例的宣传报道力度,提高广大人民群众依法用电意识。 　　3、加强技术防范工作,从技术上、装备上力争更符合防窃电要求。不断研制新的技防设施,如对大的电力用户安装远程控制终端,对计量装置的铅封建立封印编号管理等,以达到提高防范能力的目的。 　　4、加强公司营销稽查工作,从内部有效堵塞营销管理中存在的窃电漏洞。目前,营销管理制度较为完善,关键在于落实,