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博士生学制合理确定和调整思考 　　摘 要：在分析我国博士生学制具有不稳固发展的特点后，提出博士生“课程门数增加”和“在学期间发表科研成果的要求”两项是造成博士生学制延长和弹性化发展的最主要原因；说明博士生学制合理确定和调整，应以绝大多数应届博士生都能按期毕业为主要依据，以能获得足够的资助为重要依托，以统筹调整总计六年的学术型硕士生学制和博士生学制为主要措施，充分利用现有的教育资源作为有效的实现途径。 　　关键词：博士生学制；弹性学制；合理延期 　　近年来，党和国家一直强调要把培育创新型人才作为人才培养的首要任务，提出要改革原有不适合、不科学的创新人才培育体制，培育更多的创新型人才。博士研究生无疑是创新型人才培育体系的重中之重，博士研究生的学制是保障博士生培养质量的必要手段，它作为博士教育制度的基本要素之一，对博士生教育起着规范和制约的作用[1]。我国博士生基本学制通常为三年，较之西方国家来说偏短，因此常被认为是创新型人才培养不足的重要原因之一。本文试图对全日制博士生学制的合理确定和调整问题进行更为深入的思考。 　　我国博士生学制具有不稳固发展的特点 　　博士生学制是以一定的学习年限为架构，对各类培养单位博士生教育的培养目标、内容规格、基本要求、质量标准等，做出完整或局部的规定，是回应现实社会对最高层次人才需求的最直接的制度规范之一。一般就学制的教育规律性的特性而言，学制应具有恒定性，不能随意取舍[1]，学制一经确定应在较长时间内保持稳定，不宜经常更改调整。但纵观我国研究生教育三十多年的发展历程，我们发现博士生学制与中小学和大学本科等学制相比，最显著的特点就是其恒定性差，经常处于不稳固发展态势，即我国在国家和培养单位两个层面，对博士生学制的规定，在时间年限长短、管理权限、弹性空间和灵活程度等方面，经常处于不断调整变化的状态。 　　1.从1981年我国博士生教育开始至1995年，国家规定博士生学习年限为2年～3年，最后逐步形成了以3年为基准的博士生学制的共识 　　为了尽快培养国家急需的高层次人才，教育部决定从1981年开始招收博士生，并在《关于做好一九八一年攻读博士学位研究生招生工作的通知》中规定“（博士生的）学习年限：一般二至三年”。1986年年底，国家教委在《关于改进和加强研究生工作的通知》中对此前规定的学习时间有所调整，规定“博士生学习年限以3年左右为宜”。研究生应在规定的年限内完成学习任务，一般不能延长[2]。由此，无论在研究生教育领域还是在社会上逐步形成了以3年为基准的博士生学制的共识，国家和培养单位在博士生培养管理过程中，与博士生培养有关的经费投入、资源调配、培养方案、激励约束和质量保障等诸多环节都是按博士生3年基本学制来执行的。 　　2.从1998年开始至今，国家规定博士生学制为3年～4年，部分高校开始把全日制博士生学制年限从国家规定的学制下限3年延长至上限4年 　　教育部在1998年4月出台的《关于修订研究生培养方案的指导意见》中提出：“研究生的学习年限在达到培养目标所要求的前提下由培养单位自行确定”。而且，该指导意见针对不同类型的博士生提出了不同的学习年限要求，“全日制攻读博士学位的学习年限一般为3年至4年；硕博连读的学习年限一般为5年至6年，并且可根据实际情况允许研究生提前或延期毕业”[2]。 　　经对2002年―2009年全国博士生毕业情况基本数据分析表明，三年内如期毕业的博士生只有40%左右[3]。因此，随着近年来提高研究生培养质量的呼声日益高涨，一些博士生培养单位在改革中开始进行?W制方面的探索，特别是21世纪以来，博士生弹性学制和学校自行规定学习年限的现象日益普遍。例如：2004年起，北京大学为了使博士生接受更加系统和科学的培养，提高学校博士生的培养质量，博士生学制延长为4年。复旦大学也宣布，从2011年起，博士研究生招生与培养方式改革，在读时间从3年改为4年。3年时间对培养真正有志于学术的研究者而言为时过短，学生很难有充足的时间进行学术探讨、搜集材料、撰写学位论文[4]。随后，南京大学、中国人民大学等高校也纷纷宣布把博士生基本学制从3年调整延长至4年。 　　我国博士生学制不稳固发展的主要原因 　　专家学者普遍认为影响博士生延期完成学业的主客观因素有：攻读博士学位动机、学习方式、学位论文准备工作、导师指导、科研成果发表要求、科研经费资助政策、就业形势等多个方面。笔者认为，对所有博士生都产生直接影响的最主要原因集中在“课程门数增加”和“在学期间发表科研成果的要求”两项。 　　1.博士生课程门数增加，致使博士生课程学习时间较之过去明显延长了1学期至2学期 　　在20世纪80年代初期，我国刚刚开始了博士生培养的探索。当时规定博士生的学制一般是二年半至三年，要求博士生的学习时间主要