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合格评估对新建本科院校科学化发展促进作用研究 　　摘 要：合格评估是新建本科院校办学是否合格的权威认证，更是促进高校建设与科学发展的良师益友。通过合格评估，新建本科院校能更加坚定的确定自己的定位，解决一些办学资金问题，提高自身教学水平，为培养新时代经济社会快速发展所需的高素质应用型人才打下坚实基础。 　　关键词：合格评估；新建本科院校；发展促进 　　一、新建本科院校合格评估的概念及内容 　　2003年，为保障我国高等学校教学质量水平，教育部组织大量专家对国内各高校实际教学情况进行研究汇集，提出了对我国高校进行教学评估工作的倡议，并与2004年由国务院颁布了《2003-2007年教育振兴行动计划》（国发[2004]5号），文件中明确提出应对我国高等学校教学工作水平实施普通评估，频率为每五年进行一次。本科教学评估是教育部对普通高等学校的评价、监督、保障，是进一步提高教学质量的重要举措，是我国高等教育质量保障体系的重要组成部分[1]。为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》文件精神，全面提高我国高校本科教学水平和人才培养质量，教育部与2011年颁发《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号），对本科教学评估工作又做出了更加详明的要求。本科教学评估主要分为三类：针对重点院校实施“优秀评估”；新建本科院校实施“合格评估”；对其他高校实施“审核评估”。 　　普通高等学校本科教学工作水平评估是教育部对普通高等学校的办学思想、办学情况和办学特色等进行全面评价的一系列评估活动。依据《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》（教高厅[2011]2号）文件精神，高等学校教学合格评估对象主要针对未参加过教学工作评估的各类新建普通本科学校。依据“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，以评估为手段，进一步加强国家对高校教学工作的宏观指导和管理[2]。主要有以下七项评估指标：办学思路与领导作用、教师队伍、教学条件与利用、专业与课程建设、质量管理、学风建设与学生指导、教学质量。 　　二、合格评估对新建本科院校科学化发展的促进作用 　　（一）合格评估可以承认新建本科院校的存在价值，有助于解决办学资金问题 　　从本质上说，新建本科院校只是拿到了办学的资格，尚未取得国家认可的 “合格证”；从人才培养的角度出发，新建本科院校具备培养人才的基础资格，但并不代表就合格了，它需要专门的评估机构对其进行考核认证；从社会影响力来看，新建本科院校是否为社会提供优秀人才和科研成果，对社会有所贡献，这都需要对其进行合格评估。因此，教育部规定合格评估制度恰好解决新建本科院校一些最基本的问题，它既可以通过教学评估认定合格，也可承认新建本科院校的成立和存在价值，使其真正具备本科院校应有的各项基本条件。 　　我国高等学校办学经费主要来自于政府拨款和学费收入，这两部分资金比例合计达到80%左右。在政府拨款不足，由于生源较少或增长率不高而导致学费收入不多的情况下，新建本科院校，尤其是经济发展落后地区的新建本科院校，他们的办学经费来源会收到很大限制。通过本科教学合格评估，新建本科院校必然会引起当地政府及主管部门的重视和鼓励，确保政府给予资金投入，解决一部分办学资金问题；另一方面，合格评估有助于新建本科院校尽快得到社会的认可和支持，对本校招生有很大的促进作用，相应增加了学费收入，减小办学经费压力。通过合格评估，邀请同行、社会、企业等有识之士的参与，广泛听取意见及建议，使政府、学校、企业、银行等机构之间相互信任和相互协作，建立相应的合作机制，有助于企业、银行等机构对新建本科院校进行融资，互惠互利，这便为新建本科院校办学经费来源再添新路。 　　（二）合格评估有助于新建本科院校找到自己的定位及未来发展方向 　　社会上任何一家机构，想要生存与发展，定位至关重要。新建本科院校亦是如此，定位问题是新建本科院校必须明确的首要问题。只有科学合理的定位之后才能确定需要建立哪些专业，培养什么类型的人才，如何设置院系、专业，构建什么教学设施，采用哪些教育方式等。由于政策引导和传统影响，在高等教育大众化的背景下，我国新建本科院校往往存在明显的照搬照抄和过度攀高的情况。在办学初期采用传统学术性本科院校的办学思路，然后以学术化、精英式、研究型教育为核心理念，层次定位上不断求高，从根本上忽视了新时代新建本科院校须以培养经济社会快速发展所需高素质实用性人才为办学理念和未来发展方向。 　　通过合格评估，新建本科院校能够从根本上认识到它不是传统专科、高职类院校的简单升级，也不是对其他现有本科院校的模仿和借鉴，更不是社会所需传统意义上的“本科文凭”培训站。新建本科院校应把握新时代经济社会发展所需各类人才的新要求，以培