浅议行政规范性文件后评估现状和完善.docVIP

PAGE PAGE 1 浅议行政规范性文件后评估的现状及完善 杭州市城市管理行政执法支队直属大队 卢仿杰 【摘要】加强行政规范性文件管理是理论和实践中的重要课题，行政规范性文件后评估是对行政规范性文件管理的一个重要方面。从整体上看我国行政规范性文件后评估还处于起步阶段，存在后评估立法不完善、后评估主体单一、后评估对象筛选标准不够科学、后评估标准不统一、后评估程序简单、后评估方法不够科学、后评估结论没有法律效力等问题，本文在对上述问题进行分析的基础上，提出了完善行政规范性文件后评估的对策建议：进行专门立法、实行评估主体的多元化、明确评估对象、统一评估标准、完善评估程序、健全评估方法、赋予评估结论法律效力。 【关键词】后评估 现状 完善 行政规范性文件作为一个法学概念，目前理论以及立法上还没有一个共同认知的涵义和称谓。在其内涵的认识上主要有广义和狭义两种不同的观点。广义上的行政规范性文件包括行政机关制定的一切规范性文件，包括行政法规、规章。狭义上的行政规范性文件则不包括行政法规、规章，本文所称的行政规范性文件是指狭义上的。除了在内涵上认识的不一致，在行政规范性文件的称谓上也不统一。在正式的法律文件上，通常称为“法律、法规、规章以外的其他规范性文件”，有的使用一般规范性文件，有的用“其他规范性文件”。 参照《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定，本文所指行政规范