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各级党委政府要不断提高协调利益关系能力水 　　摘要：利益分化的形势使社会的利益矛盾日益突出，科学协调各种利益关系成为构建和谐社会的重要课题。党的十六届六中全会对各级党委政府提出了提高协调利益关系能力的要求。如何正确处理各种利益关系，已成为检验各级党委和政府执政能力的一项重要标准。当前，进一步提高各级党委政府协调利益关系的能力，具有重要的现实意义。 　　关键词：党委政府；协调利益关系；素质 　　中图分类号：D616 　　文献标识码：A 　　文章编号：1003―0751(2007)06―0012―03 　　 　　利益关系是社会关系的本质。追求利益是人类一切社会活动的基本动因，而利益差别则是社会矛盾产生的基础。执政党和各级政府协调各种利益关系能力的大小，各级领导干部善于协调利益关系素质的高低，直接关系到党的宗旨的实现，关系到社会的和谐稳定，关系到党群关系的巩固。现在我国正处在新的历史起点上，要完成全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的历史任务，我们必须把提高各级党委政府协调处理利益关系的能力放在重要位置。 　　 　　一、善于协调利益关系――新形势的客观要求 　　 　　(一)践行党的宗旨要求各级党委政府善于协调利益关系。人民利益至上，诚心诚意为人民谋利益，是中国共产党人的坚定信念和不懈追求。党的宗旨要求，必须坚持把人民的利益放在第一位，坚持人民的利益高于一切。第一，将人民利益放在第一位是由人民群众的历史地位、党的性质、党的奋斗目标以及共产党人的人生价值来决定的。第二，共产党人所强调的人民利益的主体是绝大多数的人民群众。共产党人所谋求的利益不是少数人的利益，而是最广大人民群众的利益。人民群众是自己利益的主宰，人民利益要靠人民群众自己来实现。第三，共产党人必须坚持群众利益无小事。我们共产党人应把“群众利益无小事”作为自己的座右铭，躬身实践“三个代表”重要思想，切实把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。 　　 　　(二)构建和谐社会要求各级党委政府善于协调利益关系。和谐的对立面是失衡，严重的失衡就是断裂。从理论上讲，和谐社会涉及多方面的关系，但在中国目前的情况下，和谐社会的最基本含义是在市场经济条件下形成一种大体均衡的利益格局。实践证明，执政党和政府协调各种利益关系能力的大小，是社会能否保持和谐稳定的决定性因素。有学者称，经济发展后，中国社会的利益确实多元化了，但各种利益之间并不存在整合机制，因此变成了一个极其分化的社会。这种利益分化，已成为我国当前推进协调发展、建设和谐社会的“首要障碍”。对于我国来说，构建社会主义和谐社会，必须把提高各级党委政府处理利益关系的能力放在重要位置。第一，协调利益关系是调动广大人民群众生产积极性的需要。党的十六大报告指出：“在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的过程中，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关重要。”而收入分配差距的拉大，贫富悬殊，必然引起社会成员的不满，甚至影响到人们对社会公正的信念，极大地挫伤人们的生产积极性。第二，协调利益关系是保持社会稳定的客观需要。社会稳定是一个国家经济社会发展和保证人们正常生活的必要条件。造成社会不稳定的因素是多方面的，但其中一个重要的因素是利益关系方面的冲突。财富分配的不平等历来是社会不稳定的潜在根源。剥夺理论指出，利益被相对剥夺的群体可能对剥夺他们的群体怀有仇视或仇恨心理。当弱势群体将自己的不如意境遇归结为获益群体的剥夺时，社会中就潜伏着冲突的危险，甚至他们的仇视指向也可能扩散。历史经验告诉我们，没有哪一个政权可以在经济严重不平等下维持政治稳定。第三，协调利益关系是全体社会成员共享社会发展成果的需要。使全体社会成员共享社会发展的成果，是全面建设小康社会的出发点和归宿，也是和谐社会的一个重要特征。社会发展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。 　　 　　(三)密切党群关系要求各级党委政府善于协调利益关系。面对错综复杂的利益关系，党如何做到代表最广大人民的根本利益就成为一个重大的问题。我们必须高度重视利益格局调整中出现的深层次问题，深刻认识利益格局调整对党群关系的巨大影响，积极探寻对策思路，扬长避短，正确调整利益格局和利益矛盾，努力巩固新形势下党群之间的密切关系。第一，所谓利益整合，就是通过各种方式，在保证各群众利益的基础上，使各个部分组合起来，构成一个利益共同体。利益整合是执政党的一项重要功能，是政党执政的一项根本性原则，也是政党用以巩固和扩大群众基础并进而巩固执政地位的一个带有共性的经验。第二，利益整合关系到增强党的阶级基础和群众基础。现代社会，政党组织要在政治生活中发挥其作用，就必须巩固其赖以生存的社会基础。因此，竭尽全力争取民众，就成为政党的一个重要特征。对执政的中国共产党来说，在实践中不断增强