青海种植业发展十一五规划.docVIP

PAGE PAGE 15 青海省种植业发展“十一五”规划 一、规划编制的依据： 根据《青海省农牧业和农牧区经济发展“十一五”规划》编制本规划。 二、“十五”种植业发展回顾 （一）“十五”计划完成情况。2005年全省种植业增加值为15.58亿元，比“九五”末增长97.4%；农牧民人均纯收入2165元，增长45.25%，从增收构成中看，2005年全省种植业增加值达到15.58亿元，与2000年相比，增加7.56亿元，按全省350万农牧民计算，来源于种植业人均增收达到220元，占到农民增收总额的32.5%。2005年全省粮食、油料、蔬菜产量分别达到93.26万吨、31.85万吨和84.46万吨，分别增长12.76%、64.18%和40.11%。 （二）“十五”种植业生产成就 1、结构调整成效显著，特色农产品生产比重大幅提高 2005年全省农作物总播种面积47.67万公顷，其中：粮食作物24.56万公顷，油料作物16.60万公顷，蔬菜2.58万公顷，其它作物3.93万公顷。粮食作物中小麦9.68万公顷，青稞3.15万公顷，蚕豆2.56万公顷，豌豆1.77万公顷，马铃薯7.53万公顷,小杂粮0.11万公顷。马铃薯、油菜、蔬菜、蚕豆为主的特色作物在农作物总播种面积中的比重从2000年的50%提高到2005年的63%。 2、优势农产品区域化布局，基地化生产格局基本形成 通过优化布局，全省形成了三大产业带和五个特色商品化生产基地。“三大产业带”，即：东部浅山商品马铃薯产业带，川水蚕豆和蔬菜产业带，东部脑山和海南、海北油菜产业带。“五个特色商品化生产基地”。即：民和、乐都、湟中、平安、大通、互助六个脱毒马铃薯生产基地3.33万公顷；湟中、大通、互助、湟源、共和优质蚕豆出口基地2.33万公顷；乐都、西宁、格尔木蔬菜生产基地1万公顷；互助、湟中、大通、民和、化隆优质油菜基地4万公顷 3、科技创新步伐明显加快，生产技术含量显著提升。 通过科技创新，粮油单产水平大幅提高，2005年粮油单产分别达到253.4公斤和131.2公斤,分别比2000年提高82.6公斤和63.8公斤。杂交油菜和脱毒马铃薯生产实现大的突破。青杂3号特早熟杂交选育成功将杂交油菜推广到海拔2900米地区，使全省优质油菜总面积达到10.67万公顷，其中:杂交油菜面积达到5.33万公顷，分别较2000年增加6.67万公顷和4万公顷。马铃薯脱毒化率达到80%，较2000年提高20%，专用型马铃薯生产实现新突破，种植面积从无到有，2005年达到3.33 4、“订单”农业发展迅速，农业市场化迈出新步伐 特色产品生产规模扩大，改变了我省农产品规模化生产水平低，有产品无规模的状况，优质化、专用化进程的加快，进一步拓展了我省农产品的市场竞争能力。加之龙头企业、营销组织和经济人队伍快速发展，进一步推动了我省以“订单”为主的农业产业化进程。2005年全省农作物订单总面积达到10万公顷，占农作物总播种面积的20.2 %，较2000年增加了8万 5、农业投入大幅增加，农业基础设施建设逐步改善。 “十五”期间，国家财政投入种子工程项目、重点农业技术推广项目、农业乡镇站建设与改造、设施农业、粮食直补的资金达到2.4亿多元，比“九五”期间增长了41.2 %；对全省260个农业乡镇站进行了房屋新建（改造）与仪器配套；在全省建设日光节能温室7.75万栋，设施面积达0.33万公顷；通过实施种子工程，2005年建设各作物繁制种基地达到2.67万公顷。农业的基础条件有了进一步改善。 （三）存在的主要问题 一是耕地质量差，人均资源少。我省耕地先天不足,特别是在退耕还林草工程实施后，全省耕地面积只有54万公顷，且2/3为山旱地，人均耕地只有0.1公顷。在农业资源严重不足的情况下，即要确保粮食安全，保证农村粮食供给，又要实现生产效益的不断增长，农民收入稳定提高，实现农业生产协调发展的任务艰巨。 二是气候冷凉、生产成本高。我省地处高原，有效积温不足，种植指数低。为克服温度对生产的制约，需大力发展设施农业生产，但设施农业投入大，加之农民由“粮农”转“菜农”过程中培训等费用较高，对设施化生产投入不足的问题较为突出。 三是龙头企业资金少，产业带动能力弱。随着龙头企业生产规模的不断扩大，流动资金不足的问题日益突出，由于资金不足，难以与农户建设有效的利益机制，订单落实难等问题较为突出，稳固的农产品原料建立不起来，难以满足加工能力的需要, 制约着企业的发展和产业化水平的提高。 四是技术投入不足的问题仍然存在，新技术推广面有待拓展。“十五”以来，尽管省级财政对农业技术推广工作的投入逐年增加，由2000年的900万元，提高到2005年的1350万元，增幅达到50%。但由于州县财政困难，除了省级财政投入外，大部分州县财政没有投入，仅靠省上投