国企巡视工作完善及成果运用.docVIP

国企巡视工作完善及成果运用 　　企业巡视工作的完善及成果应用，可以说是巡视工作的生命力和重要保证，运用是否得当直接影响巡视工作的成效。 　　2003年8月，中央成立了巡视组，正式拉开了党内巡视工作的帷幕；2013年5月17日，按照党的十八大提出的“更好发挥巡视制度监督作用”的要求，中央开始了新时期新形势下新一轮的巡视工作。较之以前，这种巡视目标更集中、重点更突出、时间更灵活、覆盖面更广、独立性更强。中央直接管理的国有重要骨干企业在接受中央巡视组巡视的同时，在企业内部也开展了自上而下的巡视工作。在当前阶段，巡视工作的主要任务就是发现问题、形成震慑，而用好巡视成果就能形成更强有力的震慑。反之，巡视过后如果把问题“一交了之”、人员一走了之，有问题不解决、有毛病不医治、有缺陷不弥补，不仅会损害巡视效果，还会让违规违法人员逃脱责任追究、让广大群众失望甚至对党组织失去信心。巡视成果应用，可以说是巡视工作的生命力和重要保证，运用是否得当直接影响巡视工作的成效。 　　当前巡视成果运用存在的问题 　　思想认识不到位。一些单位和领导对内部巡视工作的意义和重要性认识不足，认为这样的监督是“挑毛病”“没事找事”；还有的对中央开展新一轮巡视的决心、力度认识不清，认为是走形式、搞过场；还有的抓不住巡视工作重点，重过程、轻结果，忽视成果运用。有的企业巡视组内部，有时也会存在工作人员职责不清、目标不明、程序不规范的现象，对巡视成果运用要求不高、缺乏督促，导致被巡视单位对巡视工作产生了认识上的偏差，直接影响了巡视成果的有效运用。 　　责任划分不明确。对于巡视成果运用，责任主体是谁，责任范围都有哪些，谁来进行监督，谁来进行跟踪评判，责任履行不到位谁来追责、如何问责，等等，很多企业缺乏明确而刚性的要求和标准。这就导致在具体工作中因职责不明而互相推诿扯皮，出了问题板子不知道打到谁身上，缺少奖惩依据，客观上降低了巡视成果运用，使整个巡视工作成效大打折扣。 　　相关制度不健全。党内巡视虽然已经开展了十几年，但是很多国有企业仍然没有建立和完善相关的制度，缺乏责权明晰、管理严格、保障有力、运转高效的组织机构和工作机制。在巡视成果转化和运用方面，偏重于情况汇报、问题移交等，对问题是否整改到位、成果运用如何、群众对问题纠正的满意度多少、不同业务部门如何协调配合、巡视结果怎样和干部考核任用、薪酬评定结合、相关责任如何分解认定及责任追究等缺乏具体的规定。 　　对巡视成果运用的建议 　　意见反馈要适度公开。巡视组针对巡视情况，形成准确、具体、中肯的反馈意见，除了原汁原味地向被巡视单位党组织进行反馈外（除去涉及企业经营管理重大事项和商业秘密的内容），还要选择适当的方式在一定范围进行公开公示。公开方式要简便有效，可以召开职工代表大会予以通报，也可以以文件方式下发告知，还可以在企业内网进行晾晒，便于广大职工群众知晓，并进行监督。要设立电话和邮箱，由专人值守和查看，对于职工群众反馈的意见要及时梳理汇总，上报组织；对于延伸或不明确的反馈要进行摸底调查，保证监督到位。反馈意见公开，要为推动问题解决、让巡视整改在“阳光监督”下落地奠定坚实的基础。 　　整改落实要掷地有声。巡视成果要真正落到实处，关键看整改。整改不到位，巡视效果就会大打折扣。被巡视单位要按照反馈的问题性质和整改要求分类处置，紧密联系实际，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，限定整改要求和完成时间。要抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，被巡视单位党委“一把手”要亲自上阵、亲自部署、亲自督促、亲自落实，强化主体责任，层层传导压力，确保整改落实。对重点问题要敢下“猛药”，对于违规违纪违法问题、违反“八项规定”的四风问题、危害企业和职工利益问题，有关单位要拿出具体解决方案，该处理的要处理，该清退的要清退，做到件件有落实、事事有回音，切实堵住领导特权和不良管理的漏洞。整改情况要“透明”，进展情况和落实结果在规定的时限内进行晾晒，让问题整改执行有力、落地有声，绝不允许蒙混通关，糊弄职工，以党风廉政建设的实际成效取信于人。 　　跟踪回访以强化监督。巡视组要跟踪整改情况，对已巡视过的单位或地方杀个回马枪，开展“回头看”：认真对照整改方案，看看问题是不是通过整改真的改好了，党委和纪委是不是真的把主体责任、监督责任担起来了，促进相关单位进行党务公开，推动权力在阳光下运行。在“回头看”过程中，对于新发现的问题进行审视，便于发现新的问题线索；对于顶风违纪的人员和现象，要严肃处理；对整改工作拖延流于形式的，要严格按党纪国法予以处理；对整改落实到位、成绩突出、效果显著的，要大张旗鼓地予以表扬。 　　固化成制以规范程序。企业要在巡视工作实践的基础上，结合单位特点和实际情况，建立巡视工作制度，完善工作规则，细化工作规程，促进形成科学有效的