公共组织的创新活动跟动态能耐管理跟探究：以劳工保险局为例(pdf 198页).pdfVIP

國立臺灣大學管理學院 高階公共管理組碩士論文 指導教授： 趙義隆 博士 公共組織的創新活動與動態能耐管理之研究： 以勞工保險局為例 研究生：高育麟 撰 中 華民 國 九十五 年 元 月 公共組織的創新活動與動態能耐管理之 研究：以勞工保險局為例 本論文係提交國立臺灣大學管理學院 高階公共管理組作為完成碩士學位 所需條件之一部份 研究生：高育麟 撰 中 華民 國 九十五 年 元 月 謝詞 在我稍微年輕的時候，修習的是公共行政與公共政策等學科，所從事的工作 也都是有關公部門的範疇，因此從而個人的閱讀習慣，就私部門企業管理的知識 也只是偶爾涉及，隨著年齡愈增則愈感不足。 在一個偶然的機會，我如同「哈利波特」般拿到一只「港口鑰」，從一個空 間進入另外一個空間。進到台灣大學管理學院這個知識的殿堂裡，我驚訝於這知 識殿堂的浩大，突然我發覺我自己像小女兒所養的「金魚」一樣，大口大口貪婪 地企圖吞下去所有的知識。 再次在台灣大學的日子，我迷戀於約翰納許（ John F. Nash ）的風采與「賽 局理論」的深奧，我折服於幾個大型企業的 CEO ，諸如：Jack Welch 、Michael Eisner……，我也感謝哈佛大學那些寫「哈佛個案」聰明的教授，讓我常常先陷 入迷惘然後再找到恰似雲端漏出的光芒，「哈佛個案」陪伴我走過精彩的課程。 在台灣大學的日子，我懷念班上同學考試前那種緊張的樣子，我也忘不了同 學們分組討論在飯店、在旅館、在咖啡店……大家齊心協力的感覺，我更忘不了 班上同學一邊上課一邊忙進忙出地接手機的忙碌。在往後的日子裡，我會說：「曾 經與你們同在一班的感覺真好。」 台灣大學管理學院這個知識的殿堂中，有太多太多的老師讓我崇拜同時也變 成我的偶像。老師們誨人不倦的傳道、授業、解惑的角色，在課堂上當同學們的 討論像一場乒乓球比賽般時，老師有時像教練有時又是裁判，總而言之， 「一日 為師，終生為師」。還有恩師趙義隆教授在我寫論文的這段期間耐心的教導，洪 明洲教授以及國家文官培訓所李嵩賢所長對本論文提出許多指正，一併感謝。 事隔 20 年再次寫碩士論文，我竟然缺乏第一次那種「初生之犢」的豪邁， 我的緊張心情久久不能釋懷。即將告別在台灣大學的日子，首先我要感謝我妻瓊 玲，她容許與默默支持我再度回到「老學生」的生活，還有我兒子彰翎、我女兒 于涵是我往前進的原動力。也要感謝我所有的家人，尤其是我的大弟高毓斌博士 與小弟高毓儒博士，他們倆是從我年輕時一路走過來的精神支柱之一，這篇論文 在完成之後我答應給他們一個驚奇。 最後，感謝中興大學我的啟蒙導師姜占魁教授、張世賢教授、彭文賢教 授……，也感謝許多老長官：許水德院長、蔡祈賢主任委員、蔡良文副祕書長…… 等人，謝謝他們在為人處事方面的百般教導。再感謝朱楠賢博士（處長）的鼓勵 讓我在省政府與人事行政局服務的那些日子，增添許多色彩。 一 中文摘要 過去的十年間，動態能耐研究途徑的論點是：企業組織必須依賴能力去因應 快速變遷的環境。動態能耐的觀點提供我們一個比其他研究途徑更具重要優勢影 響性的說法，因為此觀點整合了能力建構的所有內在與外部主要影響因素。特別 是與動態能力有關的因素，例如是組織的創新。此外，資源基礎觀點則提供我們 判斷「能耐」與「能力」是主要的組織資源，因為這種獨特的資源，能夠有效地 讓組織創造新的與更多的持續競爭優勢。 本論文研究旨在分析當公共組織面對創新活動時，組織的及時因應與公共治 理模式的選擇。本文研究的主題是公部門組織的「動態能耐管理」，目的在提出 一些組織有關的變項包括：組織承諾、組織學習、