国有资产授权经营信托化法制模式反思与重塑.docVIP

国有资产授权经营信托化法制模式反思与重塑 　　摘要：现有的国有资产授权经营信托化模式设计存在诸多缺陷。其一方面无法保证国有资产授权经营制度目标的实现。另一方面违背了信托法的一般原理，国有资产授权信托化法制模式应该重塑委托人、受托人和受益人制度。同时，为了保障国有资产授权信托化法制模式的有效运行，应该构建相关的程序性法制，即国有资产授权经营信托登记制度、信托财务会计制度和信托资料制度。 　　关键词：国资授权经营；信托化实体法制；信托化程序法制 　　中图分类号：D922.291 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-0544(2010)03-0078-03 　　 　　一、国有资产授权经营信托化法制的两种模式 　　 　　我国国有资产授权经营信托化法制模式归纳起来有以下两种。 　　第一。国有资产授权经营信托化法制模式是由以各级国资委为代表的国资监管机构、以国有独资的国有企业、公司为主导的国有资产运营机构以及被授权经营的国有全资子公司、国有控股子公司和国有参股子公司构成的国有资产授权信托化模式。这一模式虽然受到我国学者的大力倡导。但是这一模式存在以下缺陷：从经济角度来看，将国有资产授权经营机构仅限于国有独资企业或国有独资公司，必将产生以下弊端：“第一，如此定义国有资产运营机构，将致使国有资产运营机构相对较少，国有资产不易流通。国有资产运营因缺乏竞争而形成垄断；第二