第九节 养老保险制度.pptVIP

第九章 养老保险制度 本章学习要点： 养老保险的实施方式 养老保险制度的模式 中国城镇养老社会保险制度的发展与改革 中国农村养老保险制度的建立和完善 §7.1 老年社会保障的发展历程 一、古代的老年社会保障 1、我国古代的老年社会保障 （1）状况：以家庭养老为主导，社会养老为补充。 社会养老体现在： a、政府对养老做出法律、礼仪上的规定（伦理） b、政府与社会组织举办敬老礼仪或慈善性活动。 （2）主要方式 a、经济上，由国家规定亲属的赡养义务 （悲田院、福田院、居养院、养济院） b、古代法律从财产制度上对老年人提供物 质上的保障进行规定。 c、我国古代实行的管理退休制度也是国家 对老年人社会地位的认定。 1、法国：1669 海员养老金（不能从事工作的老年海员） 2、德国：1888 《老年残障社会保险法》 3、其它欧美国家：丹麦、挪威、奥地利、英、美。 2、西欧古代社会养老传统 （1）瑞典“仁仗”——“保健储蓄箱” （2）中世纪欧洲：退休供养 a、富人：修道院，与世隔绝以示尊贵 b、穷人：供养契约（继承供养） c、中人：城市工商业者 ——退休 §7.2 养老保险概述 一、养老保险的基本含义 （一）含义：所谓养老保险制度是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 (二)养老保险的特点：推行保险立法化 筹资渠道多元化 享受待遇标准化 （一）享受养老保险的权利与资格条件相对应的原则 1、享受养老保险的权利与劳动义务对等的原则（苏联、东欧、中国对劳动年龄设上下限。） 2、享受养老保险的权利和投保期限（按保额）对等的原则（德、美、法、日对投保年龄的限制。 3、享受社会保险的权利与工作贡献相联系的原则（原工资标准与职位） 4、享受养老保险的权利与国籍或居住年限相联系（瑞士、英、新加坡、澳大利亚） 1、养老金随物价上涨而自动提高 2、养老金随物价上涨而作不定期调整 今天的社会成果是站在前人的肩膀上取得的，退休者为此作出的不可磨灭的贡献。 二、享受养老社会保险的资格与条件(大部分老年社会保险给付条件是复合型的) 1、年龄+投保年限：法、德、美 2、年龄+工龄：苏联、东欧、中国 3、年龄+工龄+投保年限：英国 4、年龄+居住期限 :丹麦、加拿大 三、养老保险金给付方式 1、养老金的计算方法 a、绝对剩余额制：分级定档 b、薪资比例制： 与投保年限无关，（东欧）工资*替代率； 与投保年限有关，基数*比例*年限 2、养老金的给付范围、项目及数额。 四、老年社会保险基金的运营与精算 1、运营：要遵循安全、效率、社会效率的原则。 2、精算：影响因素主要有人口年龄结构、经济发展状况两个。 (一) 养老保险在社会保险体系中的地位最重要；由年导致的无劳动能力是一种确定性的和不可避免的风险； (二) 每个人都需要的； (三) 社会运行与发展的需要。 (四) 利于社会的安定团结、代际接替及协调发展 §7.3养老保险制度的模式 一、现收现付模式、完全积累模式和部分积累模式 1、现收现付模式 2、完全积累模式 3、部分积累模式 现收现付模式 通常以“工资”税（费）进行筹资，按社会统筹的方式管理资金，按均等和给付确定原则在付给成员之间进行分配； 实质是代际赡养的转移支付； 不积累资金，不存在因经济波动、自然灾害等对基金带来损失。 操作简单 完全积累模式 通常建立个人账户进行积累 遵循同代自养的原则 有一定的资金积累，对人口老龄化有一定的承受能力； 通常采用缴费确定模式计算和发放养老保险待遇，缴费与待遇关联。 二、国家公共保险模式、企业年金模式和个人储蓄模式 1、国家公共保险模式 2、企业年金模式 3、个人储蓄模式 国家公共保险模式 由政府通过立法强制建立 基于工资税（费）以现收现付方式筹集 以给付确定原则分配，与个人收入关联或不关联 实行公共管理，资金运营与资本市场不关联 企业年金模式 由雇主建立，政府通过立法实施监督和通过税收给予支持 可以依法强制、依集体协议半强制或自愿建立 可以选择公司或行业、劳资组