出版业宏观管理课件.ppt

出版业宏观管理 宏观管理 概述 政府管理与扶植 法律管理 行业管理 社会监督 概述 出版管理大体分为两类,一是微观管理，主要是指具体的出版企业对其内部的经营管理，二是宏观管理，主要是指国家、政府、行业组织及社会团体等，为了达到某种目标而制定方针、政策和进行规划等。手段有经济的、法律的、政治的、行政的等等。 特点 伴随新媒体的不断涌现，出版作为舆论工具的作用正在减弱，政府对出版业的舆论控制正在放松 对出版业直接的、具体的管理正在逐步减少，间接的、宏观的管理正在加强 一般情况下，各国政府对出版的管理比较宽松，但在非常时期，如战争、动乱等，对出版的管理则很严厉 政府对出版的管理弱化，而行业组织的自律、社会团体的监督在加强。 原则 现代出版法制主要分为追惩制和预防制两种， 追惩制是指出版物在出版之前，不受任何政府部门事先干涉，自由印刷出版，仅在发行之后如果发现有违法事项，才由司法部门依照法律予以追究； 预防制是指出版物在出版之前,受政府主管部门检查、批准、登记或者履行其他法定手续，而且并不排除事后追惩。 四种形式 预防制Preventive System 有检查制Censorship 英法、特许制Charter 16世纪英国、保证金制Cautionement 、1845德国 报告制Report四种形式。 18世纪之前通行 不同管理类型 追惩制 Repressive System ：美、英、