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国内建设循环经济成功经验对兰州新区启示 　　基金项目：兰州财经大学长青学院2016年度科学研究重点项目，项目序号：Cqky16-101 　　【摘 要】2009年，国务院正式批准《甘肃省循环经济总体规划》，甘肃成为全国第一个循环经济示范区，这为甘肃转型跨越发展提供了重大历史机遇，将兰州新区建设为循环经济新区成为了实现建设幸福美好新甘肃的奋斗目标。 　　【关键词】兰州新区；循环经济；成功经验 　　2009年，经国务院正式批准《甘肃省循环经济总体规划》，甘肃成为全国第一个循环经济示范区，在发展循环经济时，要充分认识到将兰州新区建设为循环经济示范型新区在全省社会经济发展中的关键地位。 　　一、兰州新区的主要特征 　　1.贫困地区试验性开发新区 　　兰州新区是第5个获批的国家级新区，位于西部内陆的贫困地区。从定位看，兰州新区和前四个国家新区相比，在地理位置、经济发展等方面有较大不同，没有可比性。兰州新区的设立，本质特征是探索西部干旱贫困的农村地区如何通过以城带乡进行经济发展。 　　2.“干旱”地区试验性开发新区 　　兰州新区地处黄土高原，境内仅有一条季节性河流，目前生活用水完全依赖引大入秦工程。如何在这样一个生态环境恶劣的地方实现经济发展与生态环境治理的共生增长，可以说是国内一次全新的实验。 　　3.“西北地区综合交通枢纽”地带性开发新区 　　在甘、青、宁三省中，兰州新区具有比较明显的交通优势。兰州新区既紧靠兰州中川国际机场，同时也是铁路运输的重要节点，多条公路经过兰州新区，已经基本具有了立体化的综合交通网络。 　　4.承接产业转移示范性开发新区 　　兰州新区主要的功能之一就是承接东中部产业转移。随着国家产业结构的调整，将会有一批在中东部具有市场前景但竞争优势已经逐渐丧失的产业转移到兰州新区。 　　二、国内建设循环经济的成功经验 　　目前，浦东新区在建设循环经济方面的水平领先全国。近年来，浦东新区在经济高速增长的同时，“三废”排放等指标显著下降，资源消耗、能源消耗的增速也低于生产总值增速，呈现出高增长低消耗的特点。 　　1.产业体系循环经济现状 　　产业体系是经济发展中最主要的资源和能源消耗部分。浦东地区基本脱离了农业，形成了以工业、服务业为主的格局。特别是近年来，在以金融产业、旅游业等为代表的现代服务业和以智能化为主导的先进制造业的带动下，浦东新区已经初步形成了具有国际竞争力的产业集群。 　　在产业结构方面，工业比重逐渐降低，技术水平稳步上升。服务业不断发展壮大，2016年浦东地区以75%的服务业经济占比居于国内前列。在多年的发展中除了传统的远洋航运、国际?Q易、餐饮、娱乐等服务业外，还逐渐形成了电子商务、新兴金融、旅游会展、物联网等为代表的现代服务业。 　　2.城市运行体系循环经济现状 　　城市运行体系中最主要的是水资源和能源的循环利用开发。浦东新区在初期建设时对资源的循环利用考虑不多。近年来，在不断改善污水排放及处理状况的同时，设立了给水系统开源与节流的生态型建设标准。 　　近年来，浦东新区的新建小区，在设计时已经按照生态型建设标准修建。但是，由于浦东新区20世纪90年代已经建成了大量的居民小区，建筑物的环保指标不能达到目前标准的要求。针对这一现象，从世博会期间开始，浦东地区逐渐推进老式小区改造，使老式小区的环保指标达到目前的标准。 　　目前浦东新区生活垃圾的处理主要以发酵堆肥和垃圾焚烧发电为主、填埋为辅。浦东地区最大的两家垃圾处理厂都是利用外资建设，从国外引进的处理技术属于国内领先水平。 　　三、国内建设循环经济成功经验对兰州新区建设的启示 　　兰州新区作为西部循环经济的重要示范地区，在实现兰州新区开发建设和循环经济示范区建设两大领域发挥着示范作用。 　　1.产业体系循环经济建设 　　兰州新区在承接产业转移时，在生物医药产业方面，通过加强技术开发，促进中医药产业精细加工，并通过完善深加工产业链促进资源的综合利用；在新能源综合开发方面，重点在提高太阳能综合利用效率；在新材料开发方面，要重点培养新能源材料、节能环保材料。 　　针对兰州新区产业结构不合理，服务业占比较小、发展不足的问题，在依托兰州新区现有交通运输的基础上，加快物流业的发展，逐渐形成配套服务齐全的国际运输集聚区。借助兰州新区占地面积大的优势，发展综合旅游项目，特别是主题公园、影视基地、野生动物园等一批影响力较大的项目，最终完善具有新区特点的现代服务业。 　　2.城市运行体系循环经济建设 　　在城市运行体系循环经济建设方面，兰州新区要重点从能源循环系统、水循环系统和废弃物回收循环利用系统着手。 　　在能源循环系统建设中，一方面要积极推进清洁能源的使用，提高清洁能源在兰州新区的使用比例；通过采用智能化手段，降低输