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国库集中支付业务运行中存在问题思考 　　摘 要：国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础，以集中支付的方式进行资金拨付的预算资金支出管理制度。它对提高资金使用效率和效益，发展经济起到了重要促进作用。本文从目前国库集中支付运行过程中，制度建设、业务操作、风险防范三方面存在的问题进行分析，提出完善集中支付制度的对策建议。 　　关键词：中央银行；国库管理 　　一、国库集中支付制度及其取得的成效 　　国库集中支付制度，是以国库单一账户体系为基础，通过财政支付信息系统和国库与银行间资金清算系统，在预算单位要使用资金时，预算资金通过国库单一账户体系直接支付给商品和劳务供应者，预算资金不再层层拨付给各预算单位，再由预算单位分散支付给用款人。国库单一账户体系由包括财政部门在中国人民银行开设的国库存款账户，称为国库单一账户，财政部门在商业银行开设的“财政零余额账户”和为预算单位开设的“单位零余额账户”等构成。直接支付的方式有财政直接支付和财政授权支付两种，分别通过“财政零余额账户”和“单位零余额账户”与国库单一账户实现资金清算。具体支付方式是由国库代理银行通过两种零余额账户先行支付款项给商品和劳务的提供者，当天再由国库代理银行向国库单一账户要款清算，保证财政资金在支付实际发生前仍留存于国库单一账户。 　　我国自推行国库集中支付制度以来，经过多年的运行实践，国库集中支付制度在规范财政资金