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国有企业发展职工创业投资思考 　　摘 要：创业投资是主要通过股权投资获得投资收益的一种投资方式。国有企业应积极发展职工创业投资，促进企业不断做强做大，提高职工财产性收入，实现企业又好又快发展。 　　关键词：国有企业；创业投资；思考 　　 　　推进企业做强做大，加快企业和谐建设，是国有企业落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设的重要职责之一。创业投资是主要以股权投资获得投资收益的一种投资方式。国有企业发展职工创业投资，是企业拓宽融资渠道，推进改革发展，增加职工财产性收入，实现企业又好又快发展的重要途径。 　　 　　一、职工创业投资是推进企业做强做大的有效手段 　　 　　创业投资的英文是venture capital，在我国亦译为风险投资，是指向创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过转让股权获得资本增值收益的投资方式。其中，创业企业包括处于种子期、起步期、扩张期、成熟前的过渡期等创建过程中和处于重建过程中的成长性企业，但主要是成长性的中小企业，特别是科技型中小企业。创业投资企业就是主要从事创业投资业务的企业组织。根据《创业投资企业管理暂行办法》（国家发改委令39号）的规定，创业投资企业可以以有限责任公司、股份有限公司等组织形式设立。 　　职工创业投资一般认为起源于加拿大。世界上第一家由工会发起、职工持股的创业投资公司于1984年5月出现于加拿大的魁北克省。之后，加拿大创业投资公司（有的称投资基金）如雨后春笋，为加拿大企业发展提供了源源不断的资本支持，为推动企业发展和增加就业岗位做出了积极贡献。为鼓励和支持职工创业投资，加拿大政府还出台了专门的法律《职工投资法案》，按照法案规定，职工创业投资一般由某个工会发起设立，由职工个人投资者持有股份。 　　我国政府近年出台的相关法律法规，也对创业投资给予了充分的鼓励和扶持。2004年《国务院关于投资体制改革的决定》提出“要建立和完善创业投资机制”，1999年制定的《关于建立风险投资机制的若干意见》、2002年出台的《中小企业促进法》和2006年实施的《创业投资企业管理暂行办法》等都强调：“国家要运用税收政策鼓励各类依法设立的风险投资机构增加对中小企业的投资”。2007年2月7日，财政部、国家税务总局专门下发了财税〔2007〕21号文件，对促进创业投资企业发展明确规定了税收优惠政策。 　　从国内外职工创业投资发展的实践来看，职工创业投资在提高直接融资比重，拓宽企业融资渠道，推进投资项目建设，促进产业结构调整，增加职工就业岗位等方面都发挥着重要作用。发展职工创业投资是国有企业做强做大的有效手段。从国家出台的相关政策来看，发展职工创业投资也是受保护和支持的。这也为企业实现又好又快发展提供了新的难得机遇。 　　 　　二、国有企业发展职工创业投资的基本思路 　　 　　国有企业发展职工创业投资的基本思路是组建创业投资公司，这个公司可由企业、工会和职工共同投资设立。公司的主要经营范围是创业投资，代理创业投资，创业投资咨询，创业管理咨询服务等。公司应坚持“集团引导，规范运作，稳健经营，效益优先”的经营方针。 　　创业投资公司的基本定位是“突出平台作用”，即公司应建设为职工参与企业项目建设和项目投资的平台，创业投资公司通过定向投资或代理定向投资，入股企业的相关建设项目。其中，创业投资公司投资的项目必须经过认真调研和周密论证，而且应是市场前景好，投资风险小，预期收益高的项目。 　　国有企业发展职工创业投资，对促进企业项目投资建设，产权制度改革，职工收入多元，和谐企业建设都具有十分重要的意义。通过组建创业投资公司这个平台，职工的闲散资金将变为项目建设的资本，这将有效解决项目融资问题，这在当前紧缩银根的形势下更具有现实而重要的意义。按照“新项目新体制”的原则，创业投资公司所投项目都应组建产权清晰、权责明确的多元化的公司法人，形成有效的管理体制和运行机制。广大职工通过创业投资公司这个平台，从项目建设经营中将分取红利和其他收益，促进职工收入多元化，让广大职工充分享受到企业改革发展的成果，促进企业又好又快发展。 　　 　　三、发展职工创业投资应注意的几个方面 　　 　　1．宣传到位 　　对国有企业来说，职工创业投资是一件新生事物，对待新生事物，人们往往都有一个认识过程。发展职工创业投资，职工势必成为这项事业的主体。为此，要做好宣传工作。首先，要让职工认识创业投资，了解企业开展这项工作的意义，鼓励职工积极参与到这项工作之中。其次，要教育职工树立市场意识，风险意识，创业投资是市场经济的产物，市场经济强调权利与义务的对等，创业投资是风险与收益同在。在市场经济条件下，任何投资都有风险。 　　2．决策慎重 　　正确的决策是成功的开始。在发展职工创业投资