保险监管第三节保险业的具体监管.pptVIP

第三章 保险业的具体监管 保险监管概述 保险机构监管 保险公司的兼并及其监管 保险公司的整顿与接管 保险公司解散、撤销、破产和清算 保险监管概述 保险监管发展历程 保险监管主体 保险监管客体 保险监管内容 我国保险监管制度的发展 我国保险监管制度随着市场经济的发展不断发展、完善。监管历史远远晚于英、美发达国家。 1998年11月18日，中国保险监督管理委员会正式成立，取代中国人民银行对保险业的监管地位。 保险监管的主体 保险监管的主体是指保险行业的监督者和管理者。在这些主体中，有的同时拥有监督权和管理权，有的只有监督权而没有管理权。 (一)保险监管机关 自1980年我国全面恢复国内保险业务以来，中国人民银行行使保险业的监督管理职能。 1998年11月18日，中国保险监督管理委员会成立，简称保监会，取代中国人民银行对保险业的监管地位。 中国保监会组织架构图 我国保监会的主要任务 拟定商业保险的政策法规和行业规划； 依法查处保险企业违法违规行为，保护被保险人的利益； 维护市场秩序，培育和发展保险市场； 完善保险市场体系，推进保险体制改革，促进保险企业公平竞争； 建立保险业风险的评价和预警体系，防范和化解保险业风险，促进保险企业稳健经营与业务的健康发展。 （二）保险行业自律组织 1.保险行业自律组织的含义 是指在保险及其相关领域中从事活动的非官方组织，是保险行业自身管理的具体实施机构。简称保险行业自律组织。 2.保险行业自律组织的性质 （1）是一种民间社团组织，不经营保险业务； （2）致力于促进、发展和保护成员的利益； （3）通过各种形式约束会员的行为。 3.保险行业自律组织的形式 4.保险行业自律与国家监管 （1）保险行业自律在一国保险监管体系中一般处于第二层次。第一层次是指保险的国家监管，第三层次是指保险企业的自我监管。 （2）保险行业监管的强化趋势 由于经济自由化和一体化的影响，虽然国家监管长期来看在强化，但近几年呈现放松监管的新趋势：市场准入条件放宽，放宽对市场服务主体经营活动的限制，以偿付能力监管为核心。 金融自由化与混业经营的冲击下，银行、证券、保险等的界限日益模糊，给国家监管增加了难度。 保险行业自律显得日益重要，有力地配合着国家监管的实施。 （三）保险信用评级机构 保险评级是由独立的社会信用评级机构采用一定的评级办法对保险公司信用等级进行评定，并用一定的符号予以表示。 比较著名的世界评级机构有： 保险监管的客体 保险监管的内容 保险监管的内容比较广泛，不同国家的保险监管各有特点，并各有偏重，但总的来说可以分为组织监管、业务监管和财务监管。 保险机构监管 一、保险机构组织形式 二、保险公司机构体系 三、保险公司设立监管 四、保险公司重要事项的变更 五、我国保险公司分支机构设立监管 一、保险机构组织形式 保险组织形式的概念和种类 保险组织形式，是指保险人以怎样的机构来经营保险业务，实为保险人的组织类型 股份有限公司 有限责任公司 相互保险组织 个人保险组织 政府保险组织 我国保险公司的组织形式 保险股份有限公司 国有独资保险公司 二、保险公司机构体系 1、控股公司与子公司 2、国内保险公司分支机构 3、外国保险公司分支机构 保险公司分支机构及种类 保险公司的分支机构是指保险公司依法设立的，以总公司名义进行保险经营活动，其经营后果由总公司承受的营业性机构， 包括分公司、中心支公司、支公司、营业部。保险公司和保险公司分支机构在我国相关的法律法规中，一般被统称为保险机构。 保险公司分支机构的法律地位 在法律上仍然是总公司的一个组成部分。保险公司分支机构不具有法人资格，其民事责任由总公司承担，但是分支机构可以在总公司的授权范围内独立参加民事诉讼活动。 三、保险公司设立监管 保险公司设立，是指为成立保险公司而依法定程序进行的一系列法律行为的总称。 保险公司设立是保险公司成立的必要前提，保险公司成立是保险公司设立的结果。 （一）保险公司设立的条件  有符合保险法和公司法规定的章程 有符合保险法规定的注册资本最低限额 有具备任职专业知识和业务工作经验的高级管理人员 有健全的组织机构和管理制度 有符合要求的营业场所和与业务有关的其他设施 新保险法增加条件： 主要股东具有持续盈利能力，信誉良好，最近三年内无重大违法违规记录，净资产不低于人民币二亿元 保险公司章程是保险公司组织活动和经营行为的基本准则，也是公司设立所不可缺少的法律文件。 公司章程必须依法记载公司名称和住所、经营范围、设立方式、发起人名称、资本构成、组织机构、活动原则等基本事项。 保险股份有限公司的章程一般由发起人起草，经公司创立大会通过； 国有独资保险公司由国家授权投资的机构或国家授权的部门制定。 全国性保险公司实收货币