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城市社区居民自治存在问题与对策 　　社区居民自治是我国宪法和法律赋予居民的权利，也是当前加强城市社区建设的目标和原则之一。社区自治的组织形式是社区居委会。社区居民和社区居委会通过行使民主选举权、社区事务决策权、日常管理权、财务自主权、拒绝摊派权和内部监督权来实现社区居民的自我管理、自我教育和自我服务，从而实现社区自治。 　　长期以来，由于体制等方面的原因，政府似乎淡忘了居委会的自治性质，习惯于“包打天下”，事无巨细，“一杆子捅到底”。该管的事管，不该管的事也管。由于基层情况复杂，许多问题政府很难把握得准确、具体，因此，政府的行为往往脱离实际，辛辛苦苦为居民办事，而居民却不买账，费力不讨好的事时有发生。随着改革的不断深化，城市管理的重心要下移，单位制的管理模式逐渐解体，社区居民的社会属性越来越强，社区居民对社区的依赖性也越来越强。因此，只有还居民以自治权，下大力解决社区居民自治中存在的问题，充分发挥社区居民的自治功能，才能搞好城市的社区建设。 　　 　　一、当前社区居民自治存在的主要问题 　　1?毕喙胤?律、制度的配套和完善相对滞后。《城市居民委员会组织法》(以下简称《组织法》)是居民自治所依据的惟一法律。但此法是1989年修改后颁布的，至今已经过了十多个年头。这十几年正是我国经济发展最快、社会生活变化非常大的时期，其内容已远远不能适应形势的需要，如居委会规模、居委会与辖