第二节旅游产品(授课提纲)教学预览.pptVIP

（三）旅游区域结构的优化对策 1、合理进行旅游发展的区域定位，突出区域特色。 2、加强区域协作，打破地区分割，形成区域联动。 3、完善旅游网络结点。 4、协调旅游功能分区。 （四）旅游所有制结构的优化对策 1、实行“多轮驱动”政策，实现投资、经营主体的多元化。 2、深化国有旅游企业改革，积极发展旅游企业集团。 3、扩大对外开放，大力引进国内外各方面的投资。 4、为民营资本投资经营旅游业提供公平竞争市场环境。 第四节 旅游产业政策的理论与实践 一、产业政策的概念、特点及分类 引言：什么是政策？ 政策policy ——是指国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。政策的实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。政策具有以下特点：①阶级性。是政策的最根本特点 。在阶级社会中、政策只代表特定阶级的利益，从来不代表全体社会成员的利益、不反映所有人的意志。②正误性。任何阶级及其主体的政策都有正确与错误之分。③时效性。政策是在一定时间内的历史条件和国情条件下，推行的现实政策。④表述性。就表现形态而言，政策不是物质实体，