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地方本科院校教学质量评价改革若干思考 　　摘 要：推动教学质量评价改革是确保地方本科院校教学水平的基本保障。当前，地方本科院校教学质量评价仍面临评价理念不够清晰、评价指标不够科学、评价体系不够系统、评价结果运用不够等困惑，结合地方本科院校的办学定位和特点，提出教学质量评价的重点，坚持以教学效果为中心，建立“多维、多点、多主体”的“三多”教师教学评价基础体系，遵循“过程评估与结果评估相结合、比较评估与导向评估相结合、管理评估与绩效评估相结合”的“三结合”原则建立地方本科院校二级单位教学工作评价体系，确保人才培养质量的稳步提高。 　　关键词：地方本科院校；教学质量；评价体系 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2018）06-0051-03 　　教学质量是高校生存与发展的生命线，教学质量评价体系是人才培养质量的基本保障。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号）等文件均从不同角度提出：健全教育质量评估制度，加强高校自我评估，健全校内质量保障体系……实行分类评估， 　　对2000年以来未参加过评估的新建本科高校实行合格评估，对参加过评估并获得通过的普通本科高校实行审核评估。随着高等教育对经济社会发展引领和支撑作用的加大，尤其是大力推进人才培养供给侧改革的今天，如何进一步深化教学质量评价改革，建立自洽而科学的评价体系，对于地方本科院校深化内涵建设，落实本科教学工作重心地位，提升服务区域经济社会发展的能力具有十分重要的意义。 　　一、地方本科院校教学质量评价面临的主要困惑 　　通过对部分地方本科院校教学质量评价相关情况的调研与比较，总体来说，各高校均高度重视教育教学质量评价体系的建立健全，通过落实教学责任制，加强教学过程管理，强化课程教学考核，积极完善二级组织的教学质量保障体系，地方本科院校的人才培养质量稳步提高，在经济社会发展中的分量不断加强。 　　然而，随着时代的发展，社会对人才培养的质量标准和规格在不断提高，新业态、新产业、新技术的不断呈现和叠加对人才培养提出了诸多新要求和新命题，地方本科院校在教学质量评价体系上与国家和社会的期望与要求仍有一定距离，“评而不全”“果而不实”成为现实中面临的挑战，教学评价体系中也显现出一些亟待解决和思考的问题。 　　（一）评价理念不够清晰 　　近年来，在经济市场化、行为功利化、价值多元化的时代面前，很多高校在人才培养中对评价的地位和导向存在弱化和迷失的问题。具体表现在部分高校在大发 　　展、大合并后，对社会热捧的相关专业、项目高度关注，却相对忽略了人才培养质量、管理等水平的提高，?θ瞬排嘌?质量评价和内控机制的完善系统思考还有较大空间。 　　（二）评价指标不够科学 　　为追求发展速度和更高声誉，部分高校在人才培养中定位过高，对基于区域实际、学校特色进行分层、分类人才培养思考还不够深入，在教学质量评价中，存在评价指标过高、过细、重结果、轻过程等问题[1]，评价未能充分发挥“促建、促改”等作用，致使指标体系未能反映实际情况，影响保障教学质量、服务特色化办学理念等功能的释放。 　　（三）评价体系不够系统 　　由于对人才培养定位等问题的认识存在一定偏差，教学质量评价体系存在缺位、缺环等情况，如重视教师课堂考核，忽视教师教学研究、教学服务等考核；重视教师考核，弱化二级教学单位教学管理与水平的考核；重 　　视学生考核，忽视同行与督导考核；重视结果性考核，忽视过程性观察与测度，致使教学质量评价更多停留在“保教学、促发展”等较为空泛的口号上，教学监控的作用未能真正发挥出来。 　　（四）评价结果运用不够 　　由于对评价地位、理念、体系等的认识不够，或者说评价结果本身就存疑，加之地方本科院校在师资、教学设施等方面存在紧张等困难局面，对评价结果的运用面临落实、执行不够，对教师、二级教学单位组织与改善教学效果的促进作用不大，精准施策、精准提升更是难以实施，教学质量管理无法形成有效闭环。 　　上述问题至少在三个方面产生了较大影响：一是影响高校更好地培养社会需要的高素质人才，对人才培养新动向、新要求更是难以满足，对学校影响力和潜力提升带来障碍；二是影响教师提升业务能力，对教学方法与手段改革、教学内容的更新等缺乏一定动力，与时代同步的激情下降；三是影响二级教学单位完善内部管 　　理，抓实、抓牢教学工作，并使学校无法有效调整教学资源分配，总体上影响培养学生质量的提升，降低人才培养的社会适切性。 　　二、地方本科院校教学质量评价改革的理性思考 　　“培养什么样的人”和“如何培养人”是各高等院校无法回避的两大基本问题，如何评价和保障这个规格是否实现，首先要看学校内部质量评价