海南实施海域使用管理法办法介绍.doc

海南实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法 海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》的决定（2008年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过） 　　海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》作如下修改： 　　一、第十一条修改为：“下列项目用海，应当报省人民政府审批： 　　“（一）填海超过27公顷，不超过50公顷的项目用海； 　　“（二）围海超过27公顷，不超过100公顷的项目用海； 　　“（三）不改变海域自然属性超过200公顷，不超过700公顷的项目用海； 　　“（四）跨市、县、自治县的项目用海； 　　“（五）其他应当由省人民政府批准的项目用海。 　　“下列项目用海，应当报沿海市、县、自治县人民政府审批： 　　“（一）填海27公顷以下的项目用海； 　　“（二）围海27公顷以下的项目用海； 　　“（三）不改变海域自然属性200公顷以下的项目用海。 　　“本省审批权限以外的项目用海，应当经省人民政府审核后，报国务院审批。 　　“省和沿海市、县、自治县人民政府审批近岸海域的项目用海，应当遵循切实保护、合理利用、节约利用岸线和近岸海域的原则，符合国家有关海域使用技术规范。” 　　二、第十四条改为第十五条，增加一款，作为第三款：“沿海市、县、自治县人民政府应当在办理项目用海审批事项后5个工作日内报省海洋行政主管部门备案。” 　　此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。 　　本决定自2008年8月1日起施行。 　　《海南省实施〈中华人民共和国海域使用法〉办法》根据本决定作相应修正，重新公布。 　　海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法 　　（2005年5月27日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据2008年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议关于修改《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》的决定修正） 　　海南省人民代表大会常务委员会公告第3号 　　海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》的决定已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年7月31日通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。 　　海南省人民代表大会常务委员会 　　2008年7月31日 　　第一条 为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、全国人民代表大会有关决定和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 　　第二条 在本省行政区内的海域持续使用特定海域3个月以上的排他性用海活动，适用本办法。 　　第三条 排他性用海（以下简称用海）活动包括下列项目： 　　（一）填海、围海、海岸工程、人工构造物及安全区用海； 　　（二）海洋石油、天然气和其它矿产资源的勘探、开采用海； 　　（三）港口、航道、锚地等海上交通设施用海； 　　（四）打捞沉船沉物用海； 　　（五）海洋旅游业（含海上游乐设施）用海； 　　（六）海洋考察、科研、教育、公益服务事业以及建筑、设置公共设施用海； 　　（七）海底电缆、管道及安全区用海； 　　（八）海洋增殖、养殖用海； 　　（九）在海洋自然保护区、海洋特别保护区内适度开发的项目用海； 　　（十）陆源污染物海域排放区、海洋倾倒区用海； 　　（十一）法律、法规规定的其他用海活动。 　　第四条 省人民政府对本省行政区内的海域统一行使管辖权。省人民政府海洋行政主管部门负责全省海域使用的监督管理。 　　沿海市、县、自治县人民政府海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。 　　沿海乡镇人民政府协助市、县、自治县人民政府海洋行政主管部门对渔业养殖用海进行监督管理，调解渔业养殖用海纠纷。 　　第五条 省和沿海市、县、自治县人民政府海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门，依据上一级海洋功能区划，编制本行政区域的海洋功能区划。 　　省海洋功能区划，经省人民政府审核同意后，报国务院批准。沿海市、县、自治县海洋功能区划，经该市、县、自治县人民政府审核同意后，报省人民政府批准，并报国务院海洋行政主管部门备案。 　　第六条 海洋功能区划经依法批准后，非经法定程序，不得改变海洋功能区划确定的海域功能。 　　因公共利益、国防安全或者进行重大能源、交通等基础设施建设，需要改变海洋功能区划的，由原编制机关会同有关部门提出修改方案，报原审批机关审核批准。 　　第七条 省和沿海市、县、自治县人民政府海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门，根据经批准的海洋功能区划，编制海域使用规划，报本级人民政府批准后实施。 　　第八条