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城市运营商在开发区商业地产整合发展角色和意义 　　【摘 要】“城市运营”具有鲜明的中国特色，是我国学者在城市发展实践中对“城市经营”理念的升华。本文对城市运行商的产生、运营及发展前景进行详细的探讨。 　　【关键词】城市运营商；开发区商业地产；发展前景；意义 　　2013年10月在贵刊刊出了《失衡的秋千――开发区商业发展的陷阱》，该文详细论述了开发区城市化过程中，商业地产失衡的问题。然而关于如何解决这个问题，该文没有细述。本文是上文的延续篇，试图以开发区城市运营商的角度阐述在中国式发展模式背景下，更好地解决这个普遍存在中国开发区的问题。 　　一、城市运营商概念应运而生 　　商业地产是一个市场概念，城市规划是一个政府行政职能概念，然而城市运营一定需要一个既要符合市场要求、又要体现政府整体规划理念的机构才能推进下去，尤其是中国政府权力相对集中的模式下。国内关于城市化、城市运营等相关理论相对比较少，尤其是在开发区城市化过程中，商业地产开发运营的研究很少。因此，除了政府规划之外，现实中对于商业地产统筹规划与运营的系统理论指导是很少的。从某种程度来说，政府长期以来扮演着城市运营商的角色，但对市场化运作的商业地产规划布局效果不佳。商业地产是城市运营的重要一环，也是市场化非常充分的领域，政府无法全面进入该领域。因此，城市运营商是承政府之上、启市场之下的土地一级半开发商（假设政府是土地一